G20峰會特保案交鋒 奧巴馬如何給說法？

每經記者  劉琳  發自北京

        昨日上午，中國國家主席胡錦濤乘專機離開北京，前往美國紐約和匹茲堡出席四大國際性峰會，即聯合國氣候變化峰會、第六十四屆聯大一般性辯論、安理會核不擴散與核裁軍問題峰會以及二十國集團領導人第三次金融峰會。

        在全球經濟中分量越來越重的中國，將在四大峰會尤其是氣候變化峰會和G20金融峰會上提出何種主張，令人關注。

美會前拋出“均衡增長框架”

        就在匹茲堡G20金融峰會開幕前夕，美國政府拋出一項名為“可持續和均衡增長框架”的建議。據《華爾街日報》報道，G20成員國將在金融峰會上討論這一建議。美國總統奧巴馬近日在接受采訪時也表示，經濟再平衡問題，是此次G20金融峰會上的議題之一，與會各國都應該尋求更加平衡的全球經濟。

        清華大學中美關系研究中心主任孫哲昨日對  《每日經濟新聞》記者表示，在上述建議中，美國一方面要求中國減少經濟增長對出口的依賴，敦促中國進行經濟發展模式的轉型；另一方面希望歐洲能夠增加投資，保護外國資本在歐洲國家的投資，同樣也提出歐洲應進行結構性調整的改革。

        對此孫哲認為：“雖然這個建議對其他國家提出的問題不無道理，但對自身的問題，美國人說得很少，只提到要控制預算。而其他國家對美國的期待遠不止于此。”

        “美國是此次金融危機的發源地，若談‘后危機’時代的經濟平衡，美國應該拿出更多自我強化的措施，而不是單純對其他國家指手畫腳。”孫哲認為，美國至少還應該在以下幾個方面提出更多的改進措施，包括如何防止貿易保護主義，如何防止金融創新再次危害金融體系及實體經濟，如何保證別國資產在美國的投資安全，以及如何更好地監管金融組織，控制金融機構高管為賺取高薪鋌而走險。

        孫哲認為，從另一個角度看，美國此舉無異于將自己置于  “靶心”，其他國家必然會針對美國各方面政策缺陷進行“反擊”，從而能夠在一定程度上避免歷次峰會總是“務虛”的尷尬。另外，“其他成員國根據該建議中提到的問題進行說明、辯解和承諾，同時提出美國沒有‘自省’的問題，通過這個過程，G20峰會或許可以達成一個比前幾次更具體的聲明。”

我國或強調反對貿易保護

        匹茲堡G20金融峰會，正趕上中美輪胎特保案爆發不久。興業銀行資金運營中心首席經濟學家魯政委表示：“反對貿易保護，肯定是我國高層此行帶去的重要話題。”

        目前來看，這場由美國掀起的、針對中國輪胎出口開展的貿易保護行為，仍然有擴散的風險。國家發改委對外經濟研究所所長張燕生對本報表示，鑒于WTO的貿易轉移條款，我國輪胎出口很可能面臨一個由多國砌起的“特保墻”。

        孫哲也表示，雖然目前兩國領導人希望將特保案的影響保持在可控范圍內，但我國肯定會在大會上針對貿易保護發出中國的聲音。

        不過孫哲認為，“明示的可能性不是很大，因為這不是中美之間的雙邊會晤，而且我國也在對美國肉雞和汽車進行‘雙反’審查。同時，特保案有擴散之勢，貿易保護也并非只有美國會做。”

        魯政委則認為，這一議題能否成為大會主要議題，取決于歐美。“G20金融峰會的主要議題畢竟還是由歐美主導，他們是否愿意提及此事，要看各國力量的博弈。”

        不過專家認為，IMF投票權的問題有望在此次峰會上得到進一步推進。美國希望其上述建議得到包括中國在內的新興市場國家認同，有可能在IMF投票權的議題上支持中國。中國一直倡導IMF投票權發達國家和發展中國家應該是50:50的比例。另外，各國經濟刺激政策退出機制、金融業監管、金融機構高管限薪等議題可能和前幾次一樣達成書面一致，但能有什么實際效果很難講。

        其他三大峰會中，聯合國氣候變化峰會廣受關注，專家認為，它將對今年底的哥本哈根氣候變化大會起“鋪路”作用。



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