卷煙項目申請國家科技獎 控煙協會上書反對

每經編輯 每經記者 李卓    

每經記者 李卓 發自北京

近日，由國家煙草專賣局（中國煙草總公司）推薦的“中式卷煙特征理論體系構建及應用”項目申請國家科學技術進步獎，引發各界爭議。

資料顯示，該項目總負責人武怡，為紅云紅河煙草（集團）有限責任公司總裁；項目承擔單位分別為紅云紅河集團、湖南中煙、江西中煙三家大型煙草公司。項目成果在上海煙草集團、江蘇中煙、湖北中煙等國內多家大型煙草企業進行了推廣應用，三年新增1700多億元銷售收入，獲得了較高的經濟效益。

多位控煙人士近日指出，卷煙技術候選科技獎，本質在于通過加香、提高口感等方法，誘使更多國人吸煙，促進煙草消費。中國控制吸煙協會（以下簡稱控煙協會）已就此專門致函科技部，表示激烈反對。

昨日（4月6日），控煙協會相關負責人對記者表示，針對已經上交的反對函，科技部暫未給出具體答復時間。

申報項目稱打破技術壁壘

控煙協會認為，如果授予煙草研究以國家科學技術進步獎，將直接違反《煙草控制框架公約》和《國家科學技術進步法》。另外，“中式卷煙特征理論體系構建及應用”的技術未經有關部門驗證，科學和安全依據存疑。

承擔項目的上述三家主要煙草公司一直未對外作任何回應。《每日經濟新聞》記者也尚未聯系上這些公司的相關負責人。

不過，記者在其項目推廣應用情況說明中看到，它特別強調了該項目對打破發達國家的技術壁壘，獲取我國在該領域的國際話語權，以及促進中式卷煙與國外卷煙形成有效區隔、推進中式卷煙技術進步方面具有重要意義。

“隨著中國加入煙草控制框架公約（FCTC），我國煙草行業面臨著激烈的國際化競爭，在這個背景下，只有突出中式卷煙的特色與優勢，才能在競爭中確立中式卷煙的比較優勢。”在科技部網站公示的項目簡介中，開篇如是表述。

記者查詢來自 “2012年全國煙草工作會議”的數字顯示，2011年，在國際市場開拓方面，境外累計銷售卷煙100.82萬箱，其中一般貿易出口47.42萬箱，同比增長16.07%。不過這被多數控煙人士指為是企業用來遮掩獲取自我盈利的“幌子”。

“這項研究的‘先進性’、‘創新性’最終將體現在經濟效益上。煙草行業經濟效益越高，則危害老百姓的健康越大。”中國工程院院士、中國疾控中心營養與食品安全所研究員陳君石說。

控煙人士算“經濟賬”

《每日經濟新聞》記者從“2012年全國煙草工作會議”官網查詢到的數據顯示，2011年，全國煙草行業實現稅利7529.56億元，同比增加1382.89億元，增長22.5%；上繳國家財政6001.18億元，同比增長22.82%。

但陳君石認為，煙草危害健康所帶來的經濟損失，遠遠超過銷售煙草的經濟收益。

記者查詢同樣來自官方的數據顯示，目前，我國每年歸因于吸煙的死亡人數為120萬人，超過艾滋病、結核病、交通事故和自殺人數的總和。預計到2030年，每年將因此致死200萬人。

更讓控煙人士擔心的是，一邊是煙草危害急速攀升，一邊卻是依然瘋長的卷煙生產數字。

衛生部部長陳竺在今年3月31日召開的一場名為“慢性非傳染性疾病防治策略”研討會上公布的數字顯示，2011年，我國生產卷煙24245億支，比2000年增長了45.3%，煙民超過3億人，煙草的生產量和消費量都是世界上最高的，即便按人口比算，也是最高。

盡管煙草業暴利已是公開的秘密，但據世界衛生組織2009年報告，我國煙草稅率為36%，在世界上排名倒數第三。目前，我國煙草稅占零售價的比例由35%~40%提高到了43.7%~48.7%，但依然低于國際煙草稅負65%~70%的平均水平。