保監會查處中介業務違法行為 生命、都邦等10家險企被罰

每經編輯 每經記者 黃俊玲 發自北京    

每經記者 黃俊玲 發自北京

昨日（12月24日），中國保監會通報了2012年保險公司中介業務違法行為查處情況。

對于查處中存在的主要問題包括虛掛保險專業中介機構業務、虛掛保險兼業代理機構業務、虛增營銷員數量或虛掛營銷員業務、虛列中介業務費用四個方面并進行了通報。

其中，有10家保險公司因為中介業務違法、違規，被保監會點名批評。

被罰金額最高50萬

通報表示，在查處中，共查出104個保險機構非法套取資金5553.59萬元，涉及保費2.68億元。其中虛掛保險專業代理機構、保險經紀機構業務，非法套取資金1852.50萬元，占全部非法套取資金的33.35%。其中3個基層機構通過該違法方式非法套取的資金，在其同期傭金支出中的占比超過25%。

在虛掛汽修、汽貿等保險兼業代理機構業務中，非法套取資金410.85萬元，占全部非法套取資金的7.39%。其中2個基層機構以該違法手段套取的資金，在其同期傭金支出中的占比超過25%。

一些保險機構大量虛增營銷員數量或者虛掛營銷員業務，少數保險公司營銷業務變相成為非法套取資金的主要手段。虛增營銷員數量或將直接業務虛掛保險營銷員，非法套取資金1163.67萬元，占全部非法套取資金的20.95%。其中4個基層機構以該違法手段套取的資金，在其同期傭金支出中的占比超過15%。

虛列營業管理費非法套取資金1612.36萬元（其中8個由此非法套取資金數額超過50萬元，共計844.85萬元），占全部非法套取資金的29.03%。

在通報的中介業務違規情況中，生命人壽、中國人壽、太平洋財險、合眾人壽等10家保險公司分支機構的中介業務違法、違規行為，被作為“典型案例”。其中，生命人壽和都邦保險相關分公司及其所屬相關機構被罰款50萬元，成為此次險企中介業務違規處罰金額最高。

保監會在通報中稱，2011年生命人壽四川分公司成都銀保本部虛列會議費353.57萬元；其遂寧中心支公司核心業務系統記載的部分業務數據與實際不符。四川保監局對該分公司及其所屬相關機構合計罰款50萬元，其中，對該分公司罰款40萬元，對其遂寧中心支公司罰款10萬元；同時對相關責任人也進行了處罰。

2011年都邦保險重慶分公司虛列會議費、電子設備運轉費共4.98萬元；將直銷業務虛掛個人代理業務套取資金12.20萬元；2011年，其涪陵支公司虛列會議費和公雜費共4.73萬元，將直銷業務虛掛個人代理業務套取資金12.21萬元；其江津支公司虛列會議費3.13萬元，將直銷業務虛掛個人代理業務套取資金18萬元。重慶保監局依法對該分公司及其所屬相關機構合計罰款50萬元，其中，對該分公司罰款25萬元，對其涪陵支公司罰款20萬元，對其江津支公司罰款5萬元；對其涪陵支公司經理彭建警告、罰款6萬元，對其江津支公司經理陳其警告、罰款1萬元。

此外，2011年，合眾人壽江蘇分公司南京銀保本部虛列會議費、勞務費共141.06萬元。江蘇保監局依法對該分公司罰款20萬元；對該分公司銀保部經理張強警告、罰款2萬元。

實施“嚴監管”

保監會有關負責人表示，堅決貫徹落實保監會黨委“嚴監管”的指示精神，嚴查重處違法、違規保險公司。通過對今年查實的違法、違規行為性質比較嚴重的案例進行披露，一方面向市場傳遞保監會“嚴監管”的明確信號，發揮檢查的懲戒、警示和教育作用；另一方面，向廣大消費者表明保險監管者的信心和決心。

通過四年的現場檢查與大量調查研究發現，基層機構中介業務違法、違規行為與上級公司或總公司管控不力緊密相關，主要表現為公司制度設計不完善、信息系統管控薄弱、內部控制管理松散等。

同時，保險公司與保險中介機構之間關系不真實、不合法、不透明的問題依然突出，保險公司通過虛構中介業務、虛假列支中介費用等方式非法套取資金的做法仍較為普遍。

保監會要求各家保險公司加強管理、加強中介業務管理制度建設，同時要求被通報的保險公司要在省級分公司開展自查整改的基礎上，再進行抽查，并在明年3月15日前整改情況報告給保監會。對于今后的保險中介業務監管，保監會有關負責人表示，對中介業務的檢查將持續下去，對于屢查屢犯的機構，將嚴查重處。

據了解，今年保監會系統36個保監局共派出42個檢查組，查處了22家保險公司104個省級及以下基層機構利用中介渠道和中介業務的違法違規問題。

與此同時，保監會今年共處理保險公司各級管理人員90人次。其中，處罰省公司高管人員11人，罰款11人次計26萬元；處理保險機構56個，責令停止接受新業務5家，涉及業務4項、銷售渠道1個，最長期限達1年，罰款保險機構53家次計676萬元，單家機構最高罰款50萬元；處罰保險中介機構29家，吊銷經營許可證12家。

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