李克強：經濟發展進入提質增效“第二季”

據新華網消息

2013年夏季達沃斯9月11日－13日在大連舉行第七屆年會，國務院總理李克強在開幕式上發表特別致辭《以改革創新驅動中國經濟長期持續健康發展》，并回答了有關提問。李克強表示，今天，中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的“第二季”，后面的故事我們愿意也希望更精彩。他還表示，中國經濟運行平穩，今年經濟社會發展的預期目標、主要任務一定會實現。金融體制改革下一步要積極穩妥地推進利率、匯率的市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌換，推進金融機構的改革，特別是要放寬市場準入，并積極推動多層次資本市場的培育發展，提高直接融資比重。

李克強表示，中國經濟現在正處在轉型升級的關鍵階段，當前經濟發展的基本面是好的，經濟運行是平穩的。

李克強表示，面對經濟下行壓力，我們堅持穩中求進的總基調，采取了一系列創新性的政策措施，統籌穩增長、調結構、促改革，保證了經濟平穩運行。第一，兼顧當前和長遠，穩定宏觀經濟政策。經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法。但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。在財政政策方面，堅持不擴大赤字，而是調整支出結構，壓縮行政開支，加快支出進度。在貨幣政策方面，保持定力，即使貨幣市場出現短期波動，我們也沉著應對，既不放松也不收緊銀根，重點是通過盤活存量、用好增量來支持實體經濟發展和結構調整。對大家都很關心的中國地方政府性債務問題，我們正在采取有針對性的措施，有序規范和化解?？梢杂邪盐盏卣f，總體是安全可控的。第二，堅定不移推進改革開放，著力激發市場活力。第三，著眼轉型升級，調整優化結構。

李克強表示，今年以來，中國穩增長、調結構、促改革協調推進，得益于宏觀管理方式的創新。我們根據經濟發展潛力和當前實際，科學確定經濟運行的合理區間，守住穩增長、保就業的“下限”，把握好防通脹的“上限”。這也可以說是預期調節的預警線。同時，制定與經濟運行合理區間相配套的宏觀經濟政策框架。

圖為李克強出席2013夏季達沃斯論壇開幕式并致辭。 新華社記者 張鐸 攝

只要經濟運行在合理區間，經濟總量政策就保持穩定，主線是轉變經濟發展方式，著力點是調整經濟結構，主動力是推進改革創新，以不斷釋放內需潛力、創新的動力和改革的紅利，來激發市場的活力，形成經濟增長的內生力量，打造中國經濟升級版。這些舉措，使中國經濟運行呈現企穩向好的勢頭。這種穩中有進的發展態勢使我們堅信，中國今年經濟社會發展的預期目標、主要任務一定會實現。

李克強表示，當前，中國經濟已進入中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去中國兩位數增長相比是慢了一些，但從世界范圍看，仍然是世界主要經濟體當中的高速度。我們未來的增長必須是以提高質量和效益為前提，必須以資源節約和生態環保為支撐，必須以科技創新和技術進步為動力，必須是保證就業和居民收入相應增加的增長。展望未來，中國發展前景光明。我們完全有能力、有條件保持經濟長期持續健康發展。

李克強表示，這些年來，中國經濟的發展從對外開放中獲益匪淺。同時，中國已經成為世界經濟增長的主要推動力量之一，在應對國際金融危機中也發揮了重要作用。預計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過4億人次。作為一個發展中大國，我們愿意更多參與國際治理，盡可能提供國際公共產品；與其他發展中國家分享減貧經驗，提供力所能及的幫助；為全球經濟強勁、可持續、平衡增長分擔應有的責任。當然，中國承擔的國際責任和義務只能與自己的發展水平相適應。

李克強表示，當前世界經濟復蘇艱難曲折，國際社會應該加強宏觀經濟政策協調，完善應對跨國金融風險的準備，加快全球經濟治理改革。提升發展中國家在國際事務中的代表性和話語權，盡可能減少一些國家宏觀經濟政策調整對世界經濟特別是對新興市場國家和發展中國家可能帶來的沖擊。各國還應進一步擴大相互開放，旗幟鮮明地反對各種形式的貿易保護主義，齊心協力做大世界經濟這塊大蛋糕。中國將一如既往鼓勵外國公司來華投資興業。

李克強表示，今天，中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的“第二季”，后面的故事我們愿意也希望更精彩。

在回答如何進一步推進金融體制改革的提問時，李克強表示，在金融體制改革中，抓住重點和難點或者說是關鍵問題，將有利于經濟體制改革的推進，有利于促進全面改革的深化。我們下一步要推進的金融體制改革，關鍵還是要堅持市場化改革的基本取向，積極穩妥地推進利率、匯率的市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌換。而且要推進金融機構的改革，特別是要放寬市場準入，讓多種所有制金融機構有更多的發展空間，也使多層次的金融體系得以培育。

李克強表示，下一步，還要積極推動多層次資本市場的培育發展。中國現在的儲蓄率比較高，這有好的一面，也有不利的一面。我們正在不斷采取措施，擴大內需、刺激消費，而且希望通過有效的措施來優化投資結構，提高投資效率。這需要提高直接融資比重，讓社會、企業、個人有更多的投資渠道。

李克強表示，我們在講到金融改革的時候也不能忘記必須同步推進金融監管。我們將完善金融監管體系，增強金融監管機構的協調性，并且擇機推出存款保險制度，要堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，讓儲蓄、投資者對未來都有穩定的、可預期的回報。

對于當前多哈回合談判陷入僵局和全球貿易體系，李克強表示，多邊貿易體系是一個雙贏、多贏、共贏的體系。對像TPP、TTIP等雙邊和區域的貿易安排，中國都是持開放和包容的態度。我們認為，世界經濟的一體化、貿易的自由化，這是不可阻擋的趨勢。在這個過程當中，增加區域貿易安排和發展多邊貿易體制，可以形成“兩個輪子一起轉”。當然，我們也希望不論是區域的，還是雙邊的貿易安排，都應該遵守多邊貿易的基本規則，要有利于貿易的自由化，堅決反對貿易保護主義，而且無論怎樣的區域貿易安排，最終目的還是要實現全球經濟的一體化，它不應該也不可能替代多邊貿易安排，這也是世界經濟持續發展繁榮的必由之路。

李克強表示，我們也要看到，現在多邊貿易體制的發展遇到一些問題，特別是多哈回合談判遇到困難，甚至在一些問題上出現了僵局。如果多邊貿易體制不能繼續往前發展，將會影響世界經濟一體化的進程，也會影響世界經濟復蘇的進程，增加復蘇的難度，會使貿易保護主義更多地抬頭。我們希望有關國家在關鍵問題上要敢于做政治決斷，推進一些問題的解決，使多邊貿易體制往前走，不停頓。我想代表中國政府再次重申，中國將繼續堅定不移地擴大開放，堅決反對貿易保護主義。 

原文：http://news.hexun.com/2013-09-12/157949081.html