上海自貿區土地流轉破題

⊙記者鄭初一劉重才

上海土地流轉的大文章將由自貿區來破題。上海證券報記者昨日獲悉，上海已確定賦予自貿區管委會在土地管理方面更多的操作權。由于自貿區內土地供不應求，工業用地通過流轉實現二次開發已時不我待。上海市國土局為此提出，自貿區年內就要在土地流轉上拿出成果。

上海自貿區原土地規劃是嚴格按功能區塊來劃分的，分為行政辦公用地、商業金融業用地、研發生產用地等11個功能區塊。但自貿區掛牌后，欲在區內開設業務的國內外企業蜂擁而來，“地荒”顯現。自貿區管委會因此考慮打破功能區塊概念，將占自貿區總體面積80%的工業用地部分流轉為商業用地，這一設想迅速獲得上海市國土局的支持。

10月10日上午，上海自貿區迎來市國土局的調研。該局明確表示，作為全市性課題的土地二次開發將在自貿區內先行試點，并為此賦予自貿區管委會更多的管理與操作權。就在調研結束后的當天下午，上海市國土局便召開專題研討會，提出上海年內要在土地管理制度改革上取得一定成效。

記者昨日在上海自貿區采訪看到，區內已有低層倉庫或廠房在做拆遷準備。據悉，上市公司外高橋位于自貿區門口的辦公樓也將在短期內完成搬遷，之后這片地塊將供匯豐與花旗兩家外資銀行使用。而其他諸多外資銀行還在長長的排隊名單上，等待工業用地流轉完成后依次認購使用區塊。就在上海國土局調研結束后的一周左右時間，先后有摩根士丹利、日本SBI金融集團、匯豐等外資投行以及索尼、奧托昆普等外企，派出高層來到上海自貿區管委會洽談合作。

自貿區熱直接帶動了區內辦公樓租金和土地價格的飆漲。位于自貿區管委會對面的外高橋大廈，所有辦公室甚至車庫都早已被借完，租金則較自貿區掛牌前翻了四倍。就在昨日，上海自貿區首個工業地塊項目舉行轉讓簽約儀式，該項目凈資產評估值較賬面值溢價高達5.4倍，在經過81輪網絡競價后，又以92%的高溢價率成交。