央行官員定調“觀察期”互聯網金融短期難納入監管

每經編輯｜每經記者 朱丹丹 實習生 崔天醍 發自北京    

每經記者 朱丹丹 實習生 崔天醍 發自北京

央行官員將互聯網金融定位于“觀察期”，可能意味著業內人士期盼的嚴格監管短期內暫難成為現實。

12月4日，針對業界和市場一直關注的互聯網金融監管問題，國務院互聯網金融發展與監管研究小組的組長、央行副行長劉士余在中國支付清算協會主辦的互聯網金融論壇上表示，目前決策層認為互聯網金融還缺乏時間的磨練，對其發展還處在觀察期。在觀察期內就意味著包容性，對各種參差不齊的互聯網金融形態較為包容。

多位金融方面人士對《每日經濟新聞》記者表示，互聯網金融作為新生業態，給消費者帶來了便利，但同時存在著非法集資等嚴重問題。而成立互聯網金融專業委員會意義重大，給整個互聯網金融行業提供了一個交流與協作的平臺。

業內人士指出，由于該行業目前還處在發展觀察期，央行對于監管還很謹慎，因而短期還不會納入央行的監管體系之內，行業自律是目前比較可能的監管方式。

風險已引起監管層重視

今年被業內認為是互聯網金融發展的“元年”，P2P、第三方支付等公司迅速崛起，互聯網、電商巨頭也競相涉足金融領域，各自推出互聯網金融創新產品。

但與此同時，互聯網金融的問題也不斷暴露，如P2P網貸平臺倒閉事件此起彼伏。根據網貸之家提供的數據，今年以來，已經有64家網貸平臺出現提現困難或倒閉、跑路的情況。而自9月以來，問題平臺加速出現，11月平均每天都有平臺出現危機。

“互聯網金融行業在高歌猛進的同時也在積累風險，大家對于監管和行業的規范還是非常期待的。”積木盒子CEO董駿告訴 《每日經濟新聞》記者。

翼龍貸董事長王思聰也指出，目前互聯網金融快速發展，但對于互聯網金融的邊界、業務模式等都沒有明確的定義和標準，因而會出現一些機構打著P2P的名義進行非法集資，跑路現象也層出不窮，無疑影響了整個互聯網金融行業的健康發展。

針對互聯網金融不斷曝出問題，也引起了監管層的重視。12月3日，75家機構發起成立了下屬中國支付清算協會的互聯網金融專業委員會。

“成立互聯網金融專業委員會意義重大，之前僅僅是某些地方成立一個互聯網金融協會和專門委員會，沒有監管機構直接參與，沒有一種管理機制，互聯網金融行業交流具有隨意性、機動性；而這次由央行下屬協會帶頭成立該委員會，給整個互聯網金融行業提供了一種交流與溝通的平臺。”中央財經大學金融法研究所所長、互聯網金融千人會執行會長黃震指出。

王思聰則指出，這在一定程度上說明互聯網金融行業已經具備一半的“官方血統”。

“互聯網金融專業委員會的成立，為大家提供了一個分享、研究和與監管部門溝通的管道，這件事在現階段很有意義。現在各類互聯網金融的組織很多，這些組織維系下去也需要各方不斷努力。”董駿指出。

短期仍依靠行業自律/

劉士余在會上指出，互聯網金融目前還是更多強調行業自律，國務院最近也在聽取有關部門關于互聯網金融的發展和監管匯報，下一步也會做出安排。

“短期內還不會納入央行的監管體系，行業自律可以說是目前比較合適的監管方式，主要是因為互聯網金融剛剛興起，關于行業規律、業務模式等都還需要去研究發現，整個行業還處在發展觀察期。行業自律在某種程度上能夠對互聯網金融起到一定的規范、引導作用，但至于能否有效防范互聯網金融目前暴露出的一些風險，個人認為最主要還是要看各家機構的自律能力。”黃震對《每日經濟新聞》記者表示。

黃震認為，對未來互聯網金融的規范和監督，首先必須堅持以金融消費者包括投資者權利保護為中心，重構監管體系，重新設計互聯網金融發展路徑。其次，互聯網時代其實已出現五大權利轉移，在互聯網金融發展過程中，主要執行權、交易權、話語權、決策權已轉入消費者手里，這方面將來需要更多深入研究，因而互聯網金融發展要有“三線”，首先要把握權利界限，其次嚴守政策紅線，最后不碰法律底線，堅守不發生區域性風險。

王思聰也認為，互聯網金融作為新生事物，央行在該行業的監管經驗也不是很足，行業自律的形成有利于防范互聯網金融業務風險。目前，央行也在多個省、市對互聯網金融進行調研與溝通，以期深入了解行業的發展模式，從而制定相關的監管政策。

他進一步指出，行業自律是目前互聯網金融監管的重要方式，央行目前已在積極制定相關行業的監管政策，很有可能在幾個月、一年內出臺。

“短時間內仍然要依靠行業自律，看得出央行對于監管還是很謹慎的，主要在平衡對創新的支持、對小微企業金融需求的滿足和（防范）行業風險。”董駿指出。