九部門 推動氣候金融市場建設

本報實習記者趙靜揚

記者王穎春

國家發改委、財政部等九部門9日聯合發布《國家適應氣候變化戰略》。《戰略》提出，要加大財政在適應能力建設、重大技術創新等方面的支持力度，通過稅收優惠政策，鼓勵各類市場主體參與適應行動。同時，推動氣候金融市場建設，鼓勵開發氣候相關服務產品。探索通過市場機構發行巨災債券等創新性融資手段。

《戰略》提出，將加大財稅和金融政策支持力度，發揮公共財政資金的引導作用，保證國家適應行動有可靠的資金來源。加大財政在適應能力建設、重大技術創新等方面的支持力度，增加財政投入，保障重點領域和區域適應任務的完成。劃分適應氣候變化的事權范圍，確定中央與地方的財政支出責任。同時通過現有政策和資金渠道，適當減輕經濟落后地區在適應行動上的財政支出負擔。落實并完善相關稅收優惠政策，鼓勵各類市場主體參與適應行動。

《戰略》要求各地區推動氣候金融市場建設，鼓勵開發氣候相關服務產品。探索通過市場機構發行巨災債券等創新性融資手段，完善財政金融體制改革，發揮金融市場在提供適應資金中的積極作用。建立健全風險分擔機制，支持農業、林業等領域開發保險產品和開展相關保險業務，開展和促進“氣象指數保險”產品的試點和推廣工作。搭建國際適應資金承接平臺，提高國際合作資金的使用與管理能力。