并購重組審批實行備案制需要修訂相關(guān)法規(guī)

證監(jiān)會上市一部副主任陸澤峰11日在央視財經(jīng)論壇上表示，證監(jiān)會會積極地推動相關(guān)法律法規(guī)的修改，今后盡可能用合適的方式監(jiān)管并購重組。

陸澤峰表示，并購重組對特定企業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用，但總體而言，目前還沒有對我國經(jīng)濟發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。不過，在國務(wù)院發(fā)文支持并購重組后，并購重組對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用越來越明顯，相信最終它會對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。

他介紹，目前來看，上市公司已經(jīng)成為重組最主要的主體，成為資本市場資源配置的重要方式，對推動上市公司發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。近幾年，證監(jiān)會也做了相關(guān)的工作，如已經(jīng)完成了一套較為完善的并購重組的規(guī)則，同時，盡可能地提高并購重組的市場化程度。

“提高市場化程度包括兩個方面，其一是盡可能減少或者簡化相關(guān)的行政許可，其二是要逐步取消對并購重組的一些限制和禁止的相關(guān)規(guī)定。”陸澤峰說，預計幾年之內(nèi)，目前的行政許可都會取消，徹底地實現(xiàn)市場化。

至于對并購重組的審批，是否可以實行備案制，陸澤峰稱這涉及到相關(guān)法規(guī)的修訂。“證監(jiān)會會積極地推動相關(guān)法律法規(guī)的修改，今后盡可能用合適的方式監(jiān)管并購重組。要進一步強化上市公司的信息披露，強化中介機構(gòu)的責任，最終達到有效保護投資者的目的。”

陸澤峰表示，并購重組確實非常復雜，需要考慮很多困難。如在金融支持方面，一方面，考慮到條件過于嚴格，能否請相關(guān)的金融機構(gòu)放寬一點；另一方面，鼓勵發(fā)展各種并購基金，因為這可以提供相應(yīng)的支持。同時，會增加并購支付工具，如優(yōu)先股等，“今后盡可能加大支持的力度”。

他同時指出，跨行業(yè)、跨文化、跨地區(qū)的并購還存在一些環(huán)境的障礙，這需要相關(guān)的政府機構(gòu)努力去克服，為企業(yè)并購重組創(chuàng)造更好的條件。此外，稅收政策也需要進一步完善。