重磅制度利好將漸次釋放

新“國九條”旨在打造完整的資本市場體系，以便協同推進經濟轉型、產業升級

“新‘國九條’對資本市場整體架構進行構思，是一個綜合性的、中長期的計劃，希望以此為藍圖建立一個完善的多層次資本市場體系。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示。

相隔十年，新“國九條”就此正式落地。專家表示，這一方面是對中國資本市場的總體規劃，另一方面是對當前中國經濟發展的深層次問題做出的全局性部署。

對于新“國九條”的發布，有業內人士表示，與2004年的“國九條”相比，此次出臺的新“國九條”是在全面深化改革的背景下出臺的文件，勾畫了資本市場頂層設計的路線圖，將對我國資本市場健康發展起到積極作用，多層次資本市場建設將迎來重磅制度紅利。

董登新則表示，新“國九條”旨在打造完整的資本市場體系，以便協同推進經濟轉型、產業升級。在未來五至六年內，全力打造多層次資本市場，其中涉及到場內市場、場外市場、公募、私募、現貨市場、期貨市場、股市、債市，這是一個全方面、綜合性的戰略性布局。

他進一步表示，新“國九條”的發布，意味著過去純粹的“為股市改革而改革股市”的時代已經終結，今后將更多地把股市放在資本市場體系中進行考量、權衡和評價，并借助資本市場結構性改革，改善股市的外部生態環境，進而促進股市良性發展，與整個資本市場有機融合、協同互動。唯有如此，才能充分發揮資本市場功能。

在談及新“國九條”所具有的一些亮點時，董登新表示，新“國九條”里有一些十分有力度的規定，比如欺詐發行的上市公司將被強制退市，這項規定對于企業的懲罰力度非常大，并且企業退市時還涉及到一些賠償問題，這將對欺詐發行的企業帶來毀滅性打擊。該項規定還將對未來證券法以及相關法律的修訂帶來一定影響。

他還表示，新“國九條”還首次提出“鼓勵上市公司建立市值管理制度”，該項管理制度在成熟的市場中是比較通行的管理辦法，這將讓公司高度重視股價的變動，以及外在因素對股價的影響，使公司對所發行的股票更加負責，進而肩負起對投資者乃至整個資本市場的責任。此外，新“國九條”還提出要完善資本市場的稅制，這將是日后對于資本市場發展十分可期的一項利好。