奧迪克萊斯勒被罰2.8億 反壟斷處罰對象擴(kuò)圍

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京

“2.49億元，這是一個一汽-大眾、奧迪AG(奧迪股份公司)，甚至包括奧迪經(jīng)銷商都可以接受的處罰額度。”一位接近奧迪品牌的知情人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

9月11日，湖北省物價局發(fā)布公告稱，對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對湖北鼎杰、湖北中基等8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計2996萬元。

同日，上海市物價局對克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價格壟斷行為分別作出處罰，其中對克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對3家經(jīng)銷商處罰款共計214.21萬元。

此前，我國相關(guān)部門分別對部分汽車品牌的經(jīng)銷商和零部件企業(yè)進(jìn)行了處罰，還未對車企及其銷售公司開出罰單。

“反壟斷(調(diào)查)實(shí)施以來，對寶馬、奧迪等豪華車市場影響嚴(yán)重，特別是80萬元以上的車型下降幅度驚人。”一位熟悉汽車市場銷售的人士表示。而保時捷等以進(jìn)口車為主的汽車品牌銷量也遭遇重創(chuàng)。此外，記者還從克萊斯勒旗下的經(jīng)銷商處獲悉，“經(jīng)過這一輪反壟斷調(diào)查，未來或?qū)⒅?jǐn)慎考慮進(jìn)口大排量車型”。

被罰經(jīng)銷商將處境艱難

經(jīng)過超過一個月的調(diào)查和認(rèn)定，9月11日，由湖北省物價局對于一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商進(jìn)行壟斷處罰。

湖北省物價局依據(jù) 《反壟斷法》第四十六條、《行政處罰法》第二十七條以及《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》第十四條的規(guī)定，對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場銷售額6%的罰款2.4858億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，其中 “上一年度相關(guān)市場銷售額”是指2013年度一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司旗下奧迪品牌在湖北省的銷售總額，按6%的額度處罰，最終形成約2.49億元的處罰金額。

而此前媒體報道中，18億元的處罰金額為根據(jù)奧迪品牌2013年度在華銷量48.85萬輛，單車平均價格40萬進(jìn)行估算得出約為1954億元，并根據(jù)1%的處罰額度進(jìn)行估算所得。

“標(biāo)的設(shè)定的可能性包括上一年度奧迪在華總銷售額、零部件銷售額，或者地區(qū)銷售額等不同判定標(biāo)準(zhǔn)。”上述知情人士表示。

除了對一汽-大眾銷售公司的處罰，湖北省物價局還對7家奧迪經(jīng)銷商進(jìn)行了處罰，處罰額度為上一年度市場銷售額的1%到2%。具體包括湖北鼎杰1606萬元、湖北中基752萬元、武漢奧龍65萬元、十堰奧龍11萬元、襄陽東富34萬元、宜昌奧龍57萬元、黃石奧龍19萬元。

對主動報告達(dá)成價格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的湖北奧澤免除處罰，對華星漢迪按照上一年度相關(guān)市場銷售額的1%減輕50%的處罰，罰款452萬元；對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的武漢奧嘉不予處罰。8家奧迪經(jīng)銷商處罰共計2996萬元。

“一家成熟的汽車經(jīng)銷商，依靠新車銷售和后市場的年度純利潤在2000萬~3000萬元。”一位豪華品牌經(jīng)銷商表示，因此對于受領(lǐng)了千萬元級別罰單的經(jīng)銷商而言，今年的經(jīng)營處境將異常艱難。

利潤空間成關(guān)注焦點(diǎn)

今年7月底，捷豹路虎率先下調(diào)部分整車價格，此后，奧迪、奔馳等眾多豪華車品牌紛紛跟進(jìn)。

但近日，新華社報道稱，在反壟斷重拳出擊的背景下，保時捷、奔馳等品牌熱門車型加價現(xiàn)象仍在繼續(xù)。“進(jìn)口車型銷售，一般對于單一市場的出口數(shù)量在年初已經(jīng)設(shè)定，調(diào)整出口量需要時間，因此短期內(nèi)，單一車型的到港數(shù)量難以變化。”一位進(jìn)口車企的相關(guān)人士表示。

這導(dǎo)致熱門車型在市場上需求大于供給的情況仍將維持，因此經(jīng)銷商加價屢禁不止。以奔馳品牌為例，CLA260指導(dǎo)價為37.8萬元，目前北京市場普遍需要加價5萬元，加價比例13%，有奔馳品牌經(jīng)銷商向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“各家4S店現(xiàn)車都很少”。

進(jìn)口車的售價主要包括成本、關(guān)稅和利潤，而近日相關(guān)部門首次明確了稅收在整車售價中的占比。根據(jù)央視報道，中國海關(guān)總署天津商品價格信息處副處長鄭東軍解讀了進(jìn)口車關(guān)稅尺度：“關(guān)稅25%，增值稅17%，消費(fèi)稅12%。以進(jìn)口價格為50萬元的寶馬740Li為例，進(jìn)口后海關(guān)完稅的關(guān)稅應(yīng)當(dāng)是12.5萬元，增值稅是12.1萬元，消費(fèi)稅是8.5萬元，合計33萬元，到岸價格加上稅款，合計是83萬。”而該車型在4S店里的售價是149萬元。這其中仍有66萬元的差價，由寶馬在華總經(jīng)銷商及旗下經(jīng)銷商所掌控。

因此，合理的利潤空間成為了關(guān)注焦點(diǎn)。“對于利潤空間的衡量，目前我國沒有‘行規(guī)’，也沒有相關(guān)政策約束。”上述相關(guān)人士表示，在汽車市場尚未成熟之時，建立利潤空間上限對于規(guī)范行業(yè)行為有利。

記者了解到，以歐洲市場為例，目前普通品牌車型的利潤空間在3%~5%，豪華車品牌在10%左右，保時捷作為盈利性最強(qiáng)的汽車品牌之一，2013年利潤率達(dá)到18%。

而中國市場在沒有明確要求的情況下，豪華車企業(yè)開始追逐高額利潤。此輪反壟斷與車企限價息息相關(guān)，在稅收明確以后，對企業(yè)進(jìn)行利潤限定，可以避免其在中國的市場指導(dǎo)價過高。

反壟斷執(zhí)法一視同仁

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，反壟斷對于豪華車市場銷售已經(jīng)造成實(shí)質(zhì)影響。從目前公布的銷量情況來看，主流豪華車企業(yè)增速普遍回歸到20%以下。

“這是主機(jī)廠此前沒有預(yù)料到的。”一位豪華車品牌經(jīng)銷商告訴記者，特別是對價格較高的進(jìn)口車非常明顯。奧迪Q7、寶馬X5等進(jìn)口車銷量下滑明顯。“消費(fèi)者對于反壟斷尚未了解清楚，目前輿論環(huán)境中，‘持幣待購’空前明顯”。

6年前《反壟斷法》實(shí)施以來，反壟斷調(diào)查就一直在持續(xù)，圖書、醫(yī)藥、保險、奶粉、電信等高利潤行業(yè)均有涉及，尤其在今年的力度有所加大。

2014年8月20日，發(fā)改委對住友、矢崎等12家日本汽車零部件和軸承企業(yè)處罰12.35億元。9月2日，發(fā)改委對浙江保險行業(yè)協(xié)會和23家省級保險企業(yè)處罰1.1億元。9月9日，國家發(fā)改委對吉林三家水泥企業(yè)開出1.14億元的反壟斷罰單。

國家發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局局長許昆林日前表示，對所有市場主體同等對待，這是《反壟斷法》的精神，也是執(zhí)法始終堅持的原則。執(zhí)法只從壟斷行為出發(fā)，不管主體性質(zhì)如何，只要實(shí)施了價格壟斷行為，都會被一視同仁查處，目的是維護(hù)公平競爭的市場秩序，不會因企業(yè)性質(zhì)不同而有所區(qū)別。

（每經(jīng)記者劉衛(wèi)琰對本文亦有貢獻(xiàn)）