2014-09-22 00:50:34
每經編輯 每經記者 楊玨軒 發自廣州
每經記者 楊玨軒 發自廣州
今年以來，關于互聯網行業的監管一直廣受關注，互聯網金融機構也頻頻參加監管部門的調研活動，但監管細則遲遲沒有出臺。
9月20日，廣東互聯網金融協會會長陳寶國在該協會第二批會員單位頒發儀式上透露，央行互聯網金融指導意見（以下簡稱《指導意見》）年內一定會發布。
陳寶國告訴《每日經濟新聞》記者，央行的《指導意見》比較寬泛，是針對整個互聯網金融行業的框架性指導，并不具體針對P2P、眾籌、第三方支付等出臺細則政策。
網貸之家聯合創始人朱明春向《每日經濟新聞》記者表示，央行即將出臺的《指導意見》和監管細則是兩回事，可能并不包括監管內容。
央行在等待發布時機
“從目前來看，央行的《指導意見》對互聯網金融創新是持支持和扶持態度的。”陳寶國表示。
事實上，央行的這份《指導意見》已醞釀多時。4月29日，人民銀行廣州分行法律事務處處長張勁在廣州民間金融街互聯網金融基地掛牌儀式上表示：“總行正在起草關于互聯網金融促進發展的《指導意見》，已經成文，正在報國務院審批，很快就會下發。”
7月29日，《證券時報》報道稱，7月中旬，央行召集多家互聯網金融公司開會，就尚未出臺的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》文件進行溝通交流，至于市場關注的互聯網金融的監管方式，《指導意見》中明確為制度監管、分類監管、協同監管和創新監管。
然而，這份醞釀已久的文件至今仍未正式出臺。
“年內一定會發布。”陳寶國透露，“我剛從北京回來，央行的《指導意見》已制定完畢，在等待發布時機。”
不過，不同于以往市場的猜測，即將出臺的央行互聯網金融指導意見可能并不涉及具體監管問題。陳寶國告訴 《每日經濟新聞》記者，央行的《指導意見》比較寬泛，是針對整個互聯網金融行業的框架性指導，并不具體針對P2P、眾籌、第三方支付等出臺細則政策；也不會對P2P等進行定義，細則定義留給銀監會和各地金融辦。
監管層頻繁調研
有別于具體的監管細則，央行的《指導意見》可能與各地區互聯網金融扶持政策更加相近。
“央行的《指導意見》是比較寬泛的，地方性的 （扶持政策）是具體的指導意見，總的方向是推動行業良性發展。央行的態度還是比較開明的。”陳寶國稱，“北（京）上（海）廣（州）深（圳），各地的扶持政策早就已經出來了。”
早在6月以前，北京、上海、深圳就已出臺相關的互聯網金融支持政策。6月初，廣州市政府也出臺了《廣州市支持互聯網金融創新發展試行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向各相關部門和企業進行意見征集。
《每日經濟新聞》記者獲得的《征求意見稿》顯示，在廣州落戶的互聯網金融企業，將得到落戶、租賃辦公用房、業務創新、提供融資服務以及人才引入等方面的獎勵補貼，而落戶獎勵是其中最大的亮點。獲得落戶獎勵的最低注冊資本標準是2000萬元，注冊資本5000萬元以下、2000萬元以上，可一次性獎勵100萬元；注冊資本20億元及以上的，可獲得最高一次性獎勵1200萬元。
不過，這份文件至今未見正式出臺。
“原定于廣州金交會期間發布，但后來推遲了。”某知情人士告訴《每日經濟新聞》記者。
關于互聯網金融的監管細則更是姍姍來遲。朱明春向《每日經濟新聞》記者表示，“關于監管層的調研活動非常頻繁，隔一段時間就有一次，整個行業都在翹首以盼（監管細則）。”
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