國務院副總理張高麗：盡快出臺2020年后應對氣候目標

每經記者 周程程 發自北京

9月23日，國家主席習近平特使、國務院副總理張高麗在紐約出席聯合國氣候峰會時表示，中國將盡快提出2020年后應對氣候變化行動目標，碳排放強度要顯著下降，非化石能源占比要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加。

中國國家發改委副秘書長王一鳴也在23日時透露，中國正在加緊研究2020年后氣候變化的應對目標，包括控制能源消費總量、碳排放總量等，爭取二氧化碳排放盡可能早地達到峰值。

此前，國家發改委出臺了我國首個應對氣候變化國家專項規劃——《國家應對氣候變化規劃》（以下簡稱規劃），制定了2020年碳排放強度相較2005年下降40%~45%的目標。

中國人民大學環境政策與環境規劃研究所所長宋國君對《每日經濟新聞》記者表示，高層對于更加長期氣候變化的關注，也是建立在對2020年目標實現有信心的基礎上。張高麗表示，2013年與2005年相比，中國碳排放強度下降28.5%，相當于少排放二氧化碳25億噸。

“作為一個發展中國家，我們能制定出2020年碳強度的目標，具有非常重要的意義，但僅停留在碳強度上也是不夠的。” 公眾環境研究中心主任馬軍表示。

馬軍表示，在關于2020年之后氣候目標的制定上，除碳排放強度下降將更多，非化石能源比重、森林面積和蓄積量等值將提高外。要使碳排放主力煤炭消費盡快達到一個峰值，然后考慮趨向絕對碳減排。

對此，宋國君也持相同看法。他也認為，此后將更加趨向于絕對碳減排，政府將通過測算對國家的影響，以及替代能源的情況，將制定出既負責任同時符合中國利益的減排目標。

發改委副主任解振華透露，中國將爭取盡可能早地達到二氧化碳排放峰值，爭取在明年第一季度將論證結果和2020年后中國應對氣候變化行動目標向世界公布。

張高麗表示，中國將加快推動能源生產和消費革命，堅決控制能源消費總量，提高能源利用效率，大力發展非化石能源，加強大氣污染治理和生態建設，加快建立碳交易市場，強化技術創新，增強全社會綠色低碳發展意識，努力走出一條發展經濟與應對氣候變化雙贏的可持續發展之路。

此外，張高麗強調，中國將大力推進應對氣候變化南南合作，從明年開始在現有基礎上將每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。