易綱:存款保險制度已接近成熟

每經編輯 每經記者 萬敏 發自北京    

每經記者 萬敏 發自北京

10月30日，央行副行長易綱表示，存款保險制度建立的工作在穩步的推進，取得了很大的進展，他認為其“已經接近成熟了。”

易綱是在參加2014金融街論壇時做上述發言的。

目前，金融市場的大部分資金價格已實現了市場化定價，僅剩存款仍有上限管制。今年“兩會”期間，央行行長周小川表示將在兩年內實現利率市場化。此前，也有市場人士預計，存款保險制度將在今年底或明年初推出。

當日，工商銀行副行長張紅力發言稱，隨著市場化定價金融產品的不斷增加，特別是市場化的理財產品和信托計劃利率顯著高于同期存款利率，一定程度上形成了對存貸款的替代，對于最終的利率市場化形成了倒逼。

他認為，商業銀行提升綜合化經營水平是應對利率市場化的關鍵，“商業銀行的綜合化經營，要轉化為存款和貸款模式為主體，兼顧價值管理模式的經營體系，實現商業銀行作為融資中介、交易中介、信息中介，平衡好利差收入、交易差收入以及中間業務收入，全面適應利率市場化的趨勢和經濟發展的需求。”

鑒于我國金融分類監管的現狀，張紅力認為，我國應當而且可以分類地開放銀行業的綜合經營，在嚴格的監管情況下，循序漸進地穩妥推進，全面開放和商業銀行傳統功能高度相關或者比較相關、風險可控的綜合經營業務。部分開放與商業銀行服務比較相關、風險基本可控的綜合經營業務。準許國內合格的銀行試點進行開展，逐步推進，有限度的開放商業銀行服務相關度不高，且目前控制力與風險程度未能匹配的綜合類業務——主要是指這些復雜的衍生品的交易和高杠桿的一些投資。“建議在推進利率市場化的過程當中，國家給予商業銀行更大的產品創新自主權，對法律法規范圍內風險可控的業務和產品創新實行各銀行總行審批，“一行三會”報備制。”

此外，張紅力還表示，在利率市場化的改革中，把有財務硬約束的企業和只有軟約束的企業放在一起進行競爭會出現問題。還要防止病號型的競爭，以避免有問題的機構用更加冒險的方法，用不正常的利率進行競爭。

張紅力還談到了商業銀行需要更多自主定價權的問題，他認為，要推動整個金融產品和服務價格體系的市場化，利率市場化的改革應整體推進，在開放存貸款利率的同時，其他一系列上下游產品和替代產品的定價權，也應該同時交給市場決定。“建議國家有關部門在逐次放開利率管制的同時，放開商業銀行中間業務等收費的合理定價權，逐步實現利率的市場化。”