國資委：國企改革必須大刀闊斧

昨日，國務(wù)院國資委召開央企及地方國資委負(fù)責(zé)人會議。對備受關(guān)注的國企改革問題，國資委主任張毅表示，今年央企并購重組和資源整合力度加大，企業(yè)重組穩(wěn)步推進(jìn)，明年要積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，包括準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)“四項改革”試點等。

關(guān)于今年的國企改革工作，張毅表示，國資委抓頂層設(shè)計，重大改革方案制訂取得重要進(jìn)展；抓重點突破，“四項改革”試點取得積極進(jìn)展；抓難題破解，各項改革任務(wù)扎實推進(jìn)。推進(jìn)中央企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)，總數(shù)達(dá)到74家。

對于今后的國企改革工作，張毅提出了具體措施。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，對不同類別國有企業(yè)，明確主要特點、發(fā)展目標(biāo)、改革方向，分類推進(jìn)改革調(diào)整，加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核。穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。堅持因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，防止大轟大嗡，防止“一混了之”。

張毅強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)問題上，需規(guī)范國有資產(chǎn)評估，完善國有資產(chǎn)定價機(jī)制，保公開透明，切實防止國有資產(chǎn)流失。規(guī)范混合所有制企業(yè)員工持股，選擇部分企業(yè)進(jìn)行試點，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展。

“加快推進(jìn)‘四項改革’試點。各試點企業(yè)要在體制機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫，并及時總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗和有效做法，以點帶面加快推進(jìn)改革。”張毅指出，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，即不斷規(guī)范董事會建設(shè)、著眼建立市場化經(jīng)營機(jī)制、提高企業(yè)運營透明度，努力打造“陽光國企”。

在薪酬制度改革方面，張毅強(qiáng)調(diào)，在組織實施中要注意把握工作的重點對象。他特別指出，本次薪酬制度改革重點對象是中央和國資委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。中央企業(yè)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機(jī)制。國有企業(yè)內(nèi)部職工的薪酬分配，要依照《公司法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。

在推進(jìn)改革的過程中，張毅稱，要注重把該企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè)，“把不該企業(yè)負(fù)擔(dān)的包袱都卸下來”，國資監(jiān)管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。“國資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)是動其皮毛的修修補(bǔ)補(bǔ)，而必須是動其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨。”

據(jù)介紹，今年1至11月，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.8萬億元，同比增長4.5%；實現(xiàn)利潤1.95萬億元，同比增長5.2%。其中，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入22.5萬億元，同比增長3.3%；實現(xiàn)利潤1.28萬億元，同比增長5.2%。