殯葬費用引關注重慶擬建大批平價墓位

每經編輯｜每經實習記者 周恒 吳林靜發自重慶、成都    

◎每經實習記者 周恒 吳林靜發自重慶、成都

殯葬費用的不斷攀升成為民眾廣泛關注的焦點，民間甚至出現了“死不起”的戲謔之詞。

重慶市殯葬事業管理中心相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，目前重慶主城區的墓位銷售價格平均已達3萬多元。重慶市民政局局長劉濤此前接受當地媒體采訪時表示，殯葬公共服務能力不足，中低收入群眾喪葬負擔較重，客觀上是因為殯葬服務目前普遍以民營企業提供的市場化服務為主。

對此，重慶市民政局相關負責人告訴記者，未來5年，重慶將在主城區建設3個城市公益性公墓，總規模為1200畝，向市民提供30萬個墓位，單個墓位最高價為不超過1.5萬元，滿足主城區中低收入群眾10年的安葬需求。

事實上，城鄉公益性公墓建設試點工作已經從陜西、遼寧逐步擴展到全國近1/3省份，重慶首個市級城市公益性公墓已建成對外服務，建公益性公墓的目的之一即為平抑市場價格。隨著城市公益性公墓的建設和經營性公墓的限制，墓地生意的暴利將明顯受到抑制。

市場化開放較早目前民營資本占比較大

早在上世紀90年代末，重慶殯葬業便開始了市場化潮流，在全國開放比較早。

以經營時間超過15年的龍居山為例，全國企業信用信息公示網信息顯示，重慶市龍居山陵園有限公司2000年9月20日注冊公司，進入重慶殯葬市場。2003年，重慶市龍居山創鑫殯儀館有限公司也注冊成立，進入殯儀館業務。

看好重慶殯葬行業的不止本地公司。2010年左右，福壽園開始布陣重慶殯葬市場。

目前看來，重慶墓地市場的投融資渠道相對成熟。“目前民營資本占比較大。”重慶市殯葬事業管理中心相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，目前全市67個經營性公墓中，有一半是民營資本。

重慶殯葬服務目前普遍以民營企業提供的市場化服務為主，選擇性殯葬項目基本由企業實行自主定價，市場調節。

據重慶媒體公布的數據，重慶公墓價位仍在以每年1000~5000元的幅度上漲。

雖然民營資本入場早，市場化程度相對較高，但和全國殯葬業的困境相似，重慶市殯葬業同樣面臨“服務設施現狀與社會需求不相適應的矛盾。”劉濤此前接受當地媒體采訪時表示，殯葬服務水平同市民的殯葬服務需求還有較大差距。

推公益性公墓抑制經營性公墓價格

據介紹，上述3個城市公益性公墓總投資5.24億元，其中4.74億元由銀行貸款解決，5000萬元公共基礎設施建設資金由重慶市財政一次性補貼解決。公墓的建設用地實行政府劃撥，并減免土地征用和建設相關規費，公墓的公共基礎設施建設費用由財政補貼。

城市公益性公墓由政府主導定價，單個公墓的銷售價格價格在8800元至1.5萬元，這比經營性公墓的均價便宜50%。

重慶市殯葬事業管理中心相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，政府大規模修建城市性公益公墓，一方面是為了解決城市低收入群體的殯葬需求，解決“葬不起”的問題；另一方面通過加大市場投入，抑制經營性公墓的價格。

去年11月，重慶首個大型城市公益性公墓——崇興生命紀念園一期工程已經建成，向市民提供了1400個墓位，這也是全國首個市級城市公益性公墓建成并對外服務。按照計劃，2015年和2017年，重慶市將在主城二環周圍交通方便的地段，分年度選址新建第二個和第三個規模為400畝左右的城市公益性公墓。

縱觀全國，城市公益性公墓建設已成趨勢。3月25日發布的《殯葬綠皮書：中國殯葬事業發展報告 (2014～2015)》提到，全國許多地區的城鄉公益性公墓建設作為保障基本民生的重大舉措納入當地城鄉建設規劃。

城鄉公益性公墓建設試點工作從陜西、遼寧已逐步擴展到全國近1/3的省份。對主營墓地生意的殯葬企業來說，這顯然并非好消息。