中企500強(qiáng)國(guó)企占主體地位 是否退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域有爭(zhēng)議

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪    

8月22日，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)名單在南寧公布。500強(qiáng)名單中，國(guó)有企業(yè)293家，民營(yíng)企業(yè)207家，分別占到58.6%和41.4%。

雖然榜單中國(guó)企數(shù)量下降，但國(guó)有企業(yè)依然在營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)、利潤(rùn)、納稅、職工人數(shù)等指標(biāo)上遠(yuǎn)超民營(yíng)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2015中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的59.5萬億元營(yíng)業(yè)收入中，293家國(guó)有企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為46.6萬億元，占78.3%。但是，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹在“2015中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”的演講中也提及，國(guó)有企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率低于民營(yíng)企業(yè)4.57個(gè)百分點(diǎn)。

針對(duì)國(guó)有企業(yè)在效率、營(yíng)業(yè)能力、創(chuàng)新等方面弱于民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)象，有觀點(diǎn)認(rèn)為，本輪國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)在分類基礎(chǔ)上，使競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)逐步退出，讓位于民企。但是，業(yè)界也有不同的聲音。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部主任郝玉峰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“現(xiàn)在關(guān)鍵是要通過改革提升國(guó)有企業(yè)的能力，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)可以公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是要國(guó)企退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。”

中企500強(qiáng)：國(guó)企占主體力量

記者注意到，近年來，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，2005年時(shí)高達(dá)357家，2010年時(shí)為325家，2014年是300家。

“隨著國(guó)有資本布局的調(diào)整，煤炭、鋼鐵等行業(yè)的兼并重組，500強(qiáng)榜單中國(guó)有企業(yè)的數(shù)量可能會(huì)進(jìn)一步減少。”郝玉峰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“但是，短期來看，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量不會(huì)下降太多。我國(guó)的大企業(yè)的基本格局已經(jīng)相對(duì)固定，國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位的格局不會(huì)改變。”

值得注意的是，盡管中企500強(qiáng)名單中，國(guó)企數(shù)量減少，但國(guó)企以總共46.6萬億的營(yíng)收占據(jù)500家企業(yè)的78.3%。其中，中石化、中石油、國(guó)家電網(wǎng)和中國(guó)工商銀行營(yíng)業(yè)收入過萬億，占據(jù)榜單前四名。

另外，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)名單中，營(yíng)業(yè)收入超過1000億元的企業(yè)共144家，其中國(guó)有企業(yè)共118家，民營(yíng)企業(yè)僅26家，國(guó)企占到82%。并且118家國(guó)企中，央企為66家，地方國(guó)企52家。

除營(yíng)業(yè)收入遠(yuǎn)超民營(yíng)企業(yè)外，榜單中，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)占到90.2%，納稅占88.7%，利潤(rùn)額占到81.1%，職工人數(shù)占81%。基于此，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹說，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)大企業(yè)的主體力量。

郝玉峰也對(duì)記者說：“應(yīng)該說從數(shù)據(jù)上看，近幾年來國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)是共同進(jìn)步、各有優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)具有顯著的‘重資產(chǎn)’特征，而民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)較強(qiáng)的‘輕資產(chǎn)’特征。”

國(guó)企是否退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域存爭(zhēng)議

盡管國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)和利潤(rùn)額遠(yuǎn)超民企，但是王忠禹在發(fā)言中也提及，國(guó)有企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率低于民營(yíng)企業(yè)4.57個(gè)百分點(diǎn)，總體經(jīng)營(yíng)績(jī)效亟待提升。

另外，在創(chuàng)新方面，王忠禹說：“湯森路透集團(tuán)評(píng)選的‘2014全球100創(chuàng)新型企業(yè)’，中國(guó)大陸只有華為一家企業(yè)上榜。波士頓咨詢公司評(píng)選的‘2014年最具創(chuàng)新性的50家企業(yè)’，中國(guó)大陸也只有華為、聯(lián)想、騰訊、小米等4家企業(yè)上榜。”這些上榜的創(chuàng)新企業(yè)均屬民企。

此外，有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)在效率、營(yíng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力等方面都弱于民營(yíng)企業(yè)。因此，在國(guó)企改革的系列方案中，相關(guān)業(yè)內(nèi)專家呼吁國(guó)有企業(yè)應(yīng)該從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出。國(guó)資委商業(yè)科技質(zhì)量中心前主任衛(wèi)祥云在其《國(guó)企改革新思路》一書中就提出，既然從整體上民營(yíng)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)更有效率，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該增大民營(yíng)企業(yè)的比重。

目前，國(guó)企分類被業(yè)內(nèi)專家視為本輪改革的一個(gè)基礎(chǔ)前提。并且，從已經(jīng)公布的地方版改革方案來看，一般將國(guó)企分為公益性國(guó)企、自然壟斷性國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企三類。

衛(wèi)祥云認(rèn)為，凡屬于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)企，如民用航空業(yè)、電信業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車制度業(yè)、食品制造業(yè)、設(shè)計(jì)制造業(yè)等，就應(yīng)該逐步退出，給民營(yíng)資本和民營(yíng)企業(yè)留出足夠的發(fā)展空間。

但是郝玉峰持不同觀點(diǎn)，他對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“如果沒有國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)作為后發(fā)國(guó)家不可能建立起現(xiàn)代的工業(yè)體系。”

無獨(dú)有偶，近日，中航工業(yè)董事長(zhǎng)林左鳴有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)只局限于不競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，其“武功”自然就被廢了。他還說，隨著我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域越來越多，一旦國(guó)有資本企業(yè)退出一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，國(guó)有資本的保值增值就不復(fù)存在。

當(dāng)然，郝玉峰也認(rèn)為目前國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制、人員選聘等方面確實(shí)存在問題，這些問題需要通過改革來解決，但并不意味著就要國(guó)企退出競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。“關(guān)鍵是建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓各類市場(chǎng)主體都能按照公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法則來經(jīng)營(yíng)，而不是說要誰(shuí)退出。”