每日經濟新聞 2016-03-08 01:57:30
每經編輯|每經記者 于垚峰
◎每經記者 于垚峰
供給側改革成為2016年全國兩會熱點討論的話題,一批被產能過剩問題困擾的行業如水泥、鋼材及煤炭前景有望轉好。來自鋼鐵、煤炭等行業的代表們更加迫切地希望加強供給側的改革,促進行業健康發展。
全國人大代表、方大特鋼董事長鐘崇武連續三年圍繞促進鋼鐵行業健康發展主題提交了建議,今年他關注的方向是關于修改熱軋帶肋鋼筋(俗稱螺紋鋼)產品標準。
3月7日,鐘崇武接受《每日經濟新聞》記者的采訪時表示,當前螺紋鋼產品的質量標準定義存在歧義,容易給執法者帶來選擇性執法的空間,形成地方保護主義。
鐘崇武介紹稱,我國螺紋鋼產品標準主要經歷了以下幾個階段:第一個階段是參照了前蘇聯的標準制定的標準,即規定了鋼筋的性能,也規定了化學成分的上限與下限;第二個階段是參照歐洲國家標準,注重鋼筋產品的性能要求,對鋼筋化學成分只規定了上限,取消了下限要求,當產品性能合格時,化學成分只作為參考。
據悉,目前我國螺紋鋼產品標準執行的是2009年6月國家標準化委員會在2007年相關標準基礎之上修改而成的,其中對螺紋鋼定義“不得有影響使用性能的其他組織存在”修改為:“不得有影響使用性能的其他組織(如基圓上出現的回火馬氏體組織)存在”。
鐘崇武向《每日經濟新聞》記者表示,由于上述修改沒有明確規定影響鋼筋使用性能的其他組織包括哪些,因此該標準執行過程中可以有多種理解,容易造成混亂。不同的檢測機構、不同的部門對影響鋼筋使用性能的其它組織的理解也不同,給螺紋鋼的生產、檢驗及管理帶來了很多問題。
鐘崇武進一步表示,最顯然的問題就是,同一件產品,在本省檢測合格,但是去了某個外省,可能就被檢測為不合格。一旦被檢測為不合格,要么撤出該地,要么被罰款,給鋼鐵企業的發展帶來了極大的負面影響。
“現在不少鋼鐵企業,在將產品銷售到外地時,就遇到了這樣的問題,在產地檢測合格,而到銷售目的地,就被當地檢測部門判定為不合格,直接影響到企業的生產和銷售,企業必須花費大量的人力和物力應對這種情況。”鐘崇武告訴記者。
為此,鐘崇武建議,國家有關部門應該盡快對現行螺紋鋼產品標準進行修訂,避免有些地方質監部門出于地方保護或其他目的,利用標準界定不清晰,進行選擇性執法,將一些性能合格的產品判定為不合格產品,此舉不利于鋼鐵企業健康發展。
“國家對供給側端的改革,就是為了將傳統的產業做優做強,而規范行業標準,也能夠在推動全行業的發展過程中,主動迎合國家對傳統產業的改革,去粗取精,實現做優做強的目標。”鐘崇武說。
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