每日經濟新聞 2016-04-08 16:10:17
4月8日,國家工商總局個體私營經濟監督管理司副司長張霞在第十三屆中國國際中小企業博覽會新聞發布會上表示,商事制度改革的"放管扶"三個環節,為小微企業發展提供了更好的營生環境,下一步還將繼續深化行政審批制度改革。工商總局將進一步推進商事制度改革,深化改革、提供優質服務。例如,今年要實現個體工商戶的"兩證合一".
每經編輯|每經記者 周程程
每經記者 周程程
4月8日,國家工商總局個體私營經濟監督管理司副司長張霞在第十三屆中國國際中小企業博覽會(以下簡稱中博會)新聞發布會上表示,商事制度改革的"放管扶"三個環節,為小微企業發展提供了更好的營生環境,下一步還將繼續深化行政審批制度改革。
張霞告訴《每日經濟新聞》記者,通過2015年第四季度的統計顯示,2014年第四季度新設立的小微企業一年后有七成開始營業。
這意味著有三成小微企業設立但未開始營業。張霞分析說,實施先照后證的情況下,還是有許多小微企業還需要拿到行政許可審批。"有些小微企業拿到營業執照,但后續的行政審批項目還未拿到,使得企業沒有辦法開業。"
"當然也存在一些行政審批的手續比較緩慢和繁瑣的情況,導致企業無法開業。"張霞說,這也為工商總局進一步行政審批改革提供了方向。
張霞認為,經濟形勢復雜多變,一些企業的經營確實出現困難,特別是在招工、融資、市場、產品與技術方面困難較多,中博會也會為企業提供一些解決問題的措施。
此外,值得注意的是,張霞指出,未開業的小微企業中,確實也存在盲目注冊的情況。"現在注冊的門檻很低,沒有注冊費,成本基本沒有,有企業確實存在盲目注冊的問題。實際上,這也造成了數據的不太真實,占用大量的行政資源,包括名稱資源等。"
對于這一問題,張霞表示,這也給予怎樣深化商事制度改革提供了一些思考,工商總局將對這些情況進行跟蹤的檢測與分析。
具體而言,張霞說,依托工商總局的企業信息公示系統,工商總局將與15個部門一起建立小微企業名錄,目的是集中各個部門、各個地方、各個層級的扶持小微企業政策的情況,同時為小微企業申請扶持提供導航,利用工商局企業法人庫,信息庫資源建立小微企業庫,為各個部門實施小微企業政策和小微企業互相查找交易對象的情況提供參考。
張霞表示,工商總局將進一步推進商事制度改革,深化改革、提供優質服務。例如,在企業"三證合一"以后,今年要實現個體工商戶的"兩證合一",同時要在企業的名稱管理、營業范圍登記進行進一步的探索與改革,為小微企業發展提供支持。
據了解,"兩證合一",即工商登記證和稅務登記證合一。
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