一張一弛、先謀后動——發改委新掌門何立峰首秀談謀略

每經記者馮彪每經編輯趙慶 3月6日上午，國家發改委主任何立峰在全國兩會記者會現場的首秀大談謀略。“文武之道，一張一弛”、“先謀后動，動則必成”，這位不愛串門、愛晚上開會的發改委新掌門似乎對兵法也頗有研究。 素有“小國務院”之稱的發改委工作紛繁復雜，上任剛滿11天的“主攻手”何立峰對宏觀經濟態勢和對未來的發展規劃已是成竹在胸，發改委副主任寧吉喆和張勇的“神助攻”更是讓整場發布會“有萌點有干貨”。 談增長目標調降：“文武之道，一張一弛” 對中國經濟形勢怎么看，6.5%左右的增長目標是高是低，對于這種“必答題”，何立峰必定是提前做足了功課。 “中國有句古話‘文武之道，一張一弛’”，首次以發改委主任身份面對媒體的何立峰以一句古文開場，絲毫不顯拘謹，這句話該如何理解？他隨即娓娓道來。 何立峰在回答記者提問。視頻截圖 “前幾年（GDP增速在）6.5%到7%之間，去年是6.7%，逐步緩慢地回落，每一年經濟增量和上一年的經濟增量相比，都是增加的。”何立峰說。 在何立峰看來，雖然增長速度有所放緩，但在一張一弛之間，我國經濟在結構調整上有了比較大的進展，取得了預期的成效。 去年鋼鐵、煤炭價格有回升之勢，對于普通居民而言，對物價的上漲可能更加敏感。對于記者發問，此前并未分管物價和統計領域的何立峰請上同事代為回答，發改委副主任，兼任國家統計局局長的寧吉喆立即接過問題。 “一月份PPI6.9%的同比漲幅看起來比較高，但是去年1月份是下跌了5.3%，所以今年1月份的6.9%扣除去年1月份負的5.3%，兩年來，僅上漲了1.6%。我們國內市場供求是基本平衡的，（這）是我國價格總水平穩定最重要的基礎條件。”對于統計數據，寧吉喆如數家珍。 寧吉喆還表示，將繼續深化價格改革，同時加強市場價格監管，要通過方案的設計、政策的調控、市場的監管等，切實保障基本民生不受影響。 論發展規劃：“先謀后動，動則必成” 負責宏觀經濟監測和擬定各項發展規劃的發改委素有“小國務院”之稱。 “先謀后動，動則必成。”擁有財政學博士學位的何立峰自然長于規劃設計。去年發改委牽頭制定的“十三五規劃”在全國人大通過，隨后各部門和地方政府也做了相應的“規劃”，還包括跨行政區域的五年規劃。 “這些規劃就是謀的部分。去年以來，規劃體系、四梁八柱已經確立了。現在各方面規劃實施情況總體良好。到明年適當的時候，我們將組織力量對‘十三五’規劃和各個重點專項規劃、其他各領域專項規劃的實施情況進行中期評估，進行一些微調，檢查發現存在哪些困難，及時解決。”何立峰說。 談及發展規劃，“一帶一路”、“京津冀協同發展”堪稱近年來我國在區域發展和對外開放領域的大手筆，對于何立峰來說，他肯定更為熟悉，此前擔任發改委副主任之時，正是他分管這些領域。 提到老本行，何立峰的話明顯多了起來。“政策溝通、設施聯通、資金融通、貿易暢通、民心相通”，何立峰侃侃而談，“近三年來，中國對‘一帶一路’沿線國家的對外投資已經超過了500億美元，并且這些項目進展情況的效果是良好的。” 京津冀協調發展是全國第一個跨行政區的五年規劃，何立峰也表示，要突出解決的就是大城市病問題。“要把京津冀周邊鄉村打造成后花園，工作的力度也正在加大。要為世界其他城市群解決大城市病問題提供經驗。”對此，何立峰自信滿滿。 簡政放權降門檻為實體經濟營造良好環境 今年的《政府工作報告》前所未有地用專篇對實體經濟進行了論述，對實體經濟的重視程度可見一斑。 曾在微波通訊設備廠工作，后來又擔任過國家食品藥品監管總局局長的發改委副主任張勇對實體經濟有著很深的理解，由他來擔當回應實體經濟問題的“助攻手”再合適不過。 接過何立峰轉來的問題，張勇表示，對于當前實體經濟面臨的困難，企業內功需要練好。作為政府相關部門，也要為實體經濟的發展營造良好環境，進一步降低企業負擔。 去年民間投資下滑，張勇對此也沒有回避，他認為其中原因一是民營經濟對市場反應很敏感，經濟下行壓力加大，讓民間投資出現減速的情況，二是從政府來講，也存在政府服務方面、市場準入方面的問題。 張勇表示，下一步，發改委將要進一步簡政放權，降低準入門檻，進一步做好服務，為民營企業和民間投資營造良好環境，還要通過PPP的模式促進民間投資發展。 發改委記者會詳情請點擊：http://www.pdpkct.com/special_lives/193