陳淮：特色小鎮首先應該惠及當地百姓

每經編輯｜蔡雅蕓 吳抒穎    

每經記者 蔡雅蕓 吳抒穎

陳淮當天發表了“地產小時代，房地產應如何正確轉型發展”的主題演講。他在演講中表示，房地產業正走向長期健康穩定發展之路。這其中包含了四個方面的含義，第一是房子是用來住；第二是建設符合中國特色的特色小鎮問題；第三是完善房地產業調控的長效機制，第四是以雄安新區為代表的新城區建設。

陳淮認為，房子用來住的在經濟學上的意義是調動存量資源，提高存量資源的利用效率，讓人住到房子里去，把資源充分利用起來。這也包括四個方面含義：第一，加快發展租賃市場；第二，是要有產業支撐；第三是完善基礎設施，包括交通條件、上下水、城市配套，也包括社區周邊的商業醫療資源的合理配置；第四是包括房產稅在內的稅賦方面的調整。

關于特色小鎮，陳淮提出，在我們的城市結構中，最重要的難題是大中小城市失衡。特色小鎮不是主題公園，也不是建一個江南小鎮在那里供人參觀，收門票盈利，也不是放大的主題公園，因為都不能惠及當地老百姓。

特色小鎮必須具備的，首先是惠及當地老百姓，同時充分開掘當地特色資源，比如說文化積淀、歷史傳承，或者是特有的自然景觀，或者是形成新的有利于當地資源充分利用的特有產業這樣的小鎮。另外，特色小鎮還要和人口的適度聚集密切結合起來，和農民的就地市民化結合起來，和人口的交流、高端人口聚集聯系起來。

陳淮表示，特色小鎮的核心問題不是圈一塊地蓋一堆房子，這也是住建部從推出特色小鎮以來始終強調的。

在完善房地產業調控的長效機制方面，陳淮認為，其應是有利于中國城鎮化長期發展、人口合理聚集，以及空間分布的機制，有利于房地產業的供和求，其中短期均衡和長期均衡不斷趨近的機制。比如海南當年的房地產泡沫，實際上在供求關系短期與長期均衡的不斷趨進機制。只有房地產業內里不斷發展完善和壯大的機制才是長效機制，不是政府想松就松，想緊就緊叫做長效機制。

對于雄安新區，陳淮認為，以雄安新區為代表的新區，其目的在于希望探索一條舒緩大城市功能，合理利用資源，形成新的經濟增長極的城市化之路。