西安邁向“硬科技之都”的一道坎……

多年來，鮮見西安誕生重磅概念，風靡全國，甚至影響世界。眼下持續熱議的“硬科技”，大概符合標準。回溯其發酵歷程——

十九大期間，海內外媒體聚焦北京，西安市委書記王永康一番發言，引爆話題，可謂舉重若輕，四兩撥千斤。

西咸新區副主任王飛，近年一直致力于硬科技傳播、理論研究和生態實踐，灃西新城搶先布局硬科技小鎮集群，一定程度上，避免了以往西安“起個大早，趕個晚集”的尷尬。

西安光機所米磊博士首提硬科技概念，旗下中科創星孵化190多家硬科技企業。

原創概念、搶先布局、官方推動……似乎完美。

但坦白講，西安邁向“硬科技之都”，路漫漫其修遠。

剛剛出爐的《2017中國城市硬科技發展指數報告》，5座城市排在西安之前，它們在人才、技術、資本、機制等方面，均極具競爭力。

況且，西安發展硬科技，還有一個非常明顯的硬傷。除了報告中提及之外，11月8日的“2017中國科學城發展論壇”上，國家稅務局原副局長許善達、美國加州大學教授吳政道的發言，均涉及該問題。

故此，對于“硬科技之都”，樂見其成之余，當前可能更需要理性思考，談問題，補短板。

有技術缺資金

日前，《2017中國城市硬科技發展指數報告》出爐。

該報告由中國科協創新戰略研究院&清科研究中心，對國內24個重要城市硬科技發展綜合實力進行排名。西安位居第6，1-5名依次是北京、上海、廣州、南京、武漢。

評級體系包含4個一級指標，即發展資源基礎、科技產業化潛力、科技產出及應用、市場及投資熱度。

前3項指標，西安不遑多讓，硬傷在于“市場及投資熱度”，該單項指標僅排在17位，不但遠不及前面5個城市，甚至被綜合排名在后面的天津、杭州、深圳、成都、蘇州等遠遠超出。

市場及投資熱度，包括硬科技領域投資能力和潛在資本市場空間。

具體而言，表現在硬科技股權投資機構數量、獲得投資的硬科技企業數量、獲得投資硬科技企業的獲投規模、創業板上市公司數量、創業板上市公司收入規模等方面。

這也就意味著，西安當前可能存在這樣一種情形：基于硬科技門檻高、投資大、周期長的特點，金融投資機構缺少熱情和關注，或者比較謹慎；同時，涉足這一領域的創業企業數量也比較少，而已經涉足的中小型企業，整體上正面臨著“有技術缺資金”的尷尬——起碼相對于前面16座城市而言。

加州大學教授的建議

就開發區層面而言，打造“科學城”，是灃西新城管委會主任劉宇斌長期以來的夢想。前面提到的“2017中國科學城發展論壇”，即由灃西新城舉辦。

如果有所關注，應該了解，灃西的產業重點，集中于新材料、物聯網、信息技術、生物醫藥、都市農業等方面。過去兩年間，中國西部科技創新港“交大智慧學鎮”、西工大翱翔小鎮、西部云谷小鎮等硬科技小鎮，相繼在此布局。

若人才、技術、資金、機制能夠得到充分保障，相信在不久的將來，這些小鎮集群，會誕生出一大批硬科技型創業企業。

針對留住人才、吸引人才，西安官方高度重視，已出臺系列舉措，并持續加碼。

再者，硬科技小鎮集群，自帶硬科技人才培養生態體系。如交大智慧學鎮，沒有圍墻的開放式校園，集教學、研發、創業創新等于一體，是一種與市場完全接軌的創新人才培育方式。

技術方面，西安的底子一直不錯。

對于硬科技發展而言，如何吸引資金，多元融資，無疑是個重大課題。

上述論壇中，國家稅務總局原副局長許善達重點提到了資金問題：硬科技想要發展，需要大量的資金投入和人才投入，所以要通過制度環境的優化，來吸引資金和人才的雙向流入，希望在建設科學城的進程中，認真考慮什么樣的制度和環境能夠形成對資金和人才的吸引力，利用好西安“硬科技之都”這張城市名片。

加州大學教授吳政道同樣強調了資本的重要性，其建議，可參考硅谷的成功經驗——硅谷的成功，是尖端技術、人力資源、工業基礎、知識產權保障、激烈競爭的文化氛圍、債券市場、股票市場、風險投資等綜合稟賦共同作用的結果。

西安的“藥方”

值得關注的是，針對硬科技“有技術缺資金”的問題，官方層面已有大動作。

近日，西安“硬科技十條”出臺，其中，有兩條與資金有關：

第5條，強化硬科技“八路軍”產業招商。實施市與區縣、開發區聯動，引進一批硬科技的龍頭企業和骨干企業。鼓勵外資通過合資、參股、并購等方式參與西安地區企業改造和兼并重組。

第8條則更給力，設立1000億元大西安產業發展基金。統籌引導全市各級、各領域優勢產業基金，圍繞硬科技產業“種子期—初創期—成長期”各階段，通過市場化運作吸引社會資本和金融機構投資硬科技產業，撬動形成硬科技產業投資規模超過5000億元。

強化政府資金引導作用，全市各級產業資金要加大對硬科技產業重點領域的投入力度，通過投貸聯動等多種形式，推進資金、技術、人才等生產要素向硬科技產業領域聚集。

支持硬科技產業龍頭企業、高校院所、創投機構或天使投資人，發起設立硬科技產業創業投資和風險投資基金，對創業投資種子期、初創期硬科技企業，按投資額的70%抵扣應納稅所得額，并給予10%-30%的投資損失風險補償。

培育科技企業在滬深交易所、“新三板”、區域股權交易中心等上市融資和掛牌交易。加快建設科技基金小鎮，引進境內外知名創投機構設立分部，實現聚集發展。

OK，現在將《2017中國城市硬科技發展指數報告》與《西安市發展硬科技產業十條措施》對照來看，是不是頗有些“對癥下藥”的意思？