銀監會清理規范金控集團 加快出臺監管辦法

圖片來源：視覺中國

記者 傅蘇穎

金融控股集團的規范發展日益受到監管層的關注，也成為今年銀監會防范系統性風險的重要領域之一。近日召開的2018年全國銀行業監督管理工作會議強調，清理規范金融控股集團，推動加快出臺金融控股公司監管辦法。

據不完全統計，全國金控平臺有53家，但或許實際數量遠超于此。

交通銀行首席經濟學家連平昨日對《證券日報》記者表示，目前來看，大部分的金融控股集團都在銀監會的監管范圍內，金融機構發起設立的金融控股公司主要按照母公司所處的行業來進行監管，但由于產業資本沒有規范的、大規模的進入金融業，因此，仍有很多民營金控集團和地方類型的金控集團還是游離于金融主管部門的監管之外，其中風險不容忽視。

厘清金融機構股權關系，對于金融機構監管和金控集團監管來說都是基礎。近期，銀監會發布《商業銀行股權管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。對此，國網英大國際控股集團公司高級總監田曉林昨日對《證券日報》記者表示，其目的是規范商業銀行業股東行為，控制和降低金融杠桿。

田曉林表示，出臺《辦法》主要是為了防止銀行股東在業務等方面利益輸送和風險傳染，保護商業銀行和其他股東以及客戶的利益。《辦法》可以使得商業銀行無論是由誰來投資和控制，都符合統一監管的標準和要求，讓商業銀行的經營行為更加穩定、合理和公平，對商業銀行業經營環境改善、風險控制以及銀行之間的風險隔離十分有幫助。

對于金融控股公司未來的監管，連平認為，一是要加快推進金融控股公司相關法律的建設；二是由于金融控股公司存在跨行業的特點，因此，未來應加強跨行業的監管。

針對金融控股公司的運行模式，連平則建議，未來應發展純粹型的金融控股公司，即公司主要負責股權投資、人事及戰略規劃的管理，而其他所有的業務由它各種類型的子公司進行運作，這既有效隔離了風險，又能發揮綜合經營的優勢。