完善為租客而生的市場 有專家呼吁立法保障“租購同權”

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每經記者 舒曼曼 實習記者 李詩琪

每經編輯 梁秋月

對于房地產行業而言，“兩會”的政策部署是觀測樓市的“晴雨表”，每年的政府工作報告不僅能夠一窺這一年房地產調控政策的路徑，還將影響全年房地產市場的發展走向。

“發展住房租賃市場是建立健全住房市場長效機制的重要組成部分”在對2018年政府工作報告解讀過程中，中國社科院財經戰略研究院城市與房地產研究室博士鄒琳華認為，住房租賃市場無疑將成為2018年熱點。

報告中“支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發展共有產權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”都將成為“讓廣大人民群眾早日實現安居宜居”的保障和利器。

租賃成2018年樓市熱點

《每日經濟新聞》記者梳理發現，租購并舉并非首次出現在2018年政府工作報告中，2016年政府工作報告曾提出要建立購租并舉的住房制度。隨后，2016年5月，國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》，規定到2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。

針對政府工作報告中提出的“支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發展共有產權住房”三者之間的深度解讀，鄒琳華向《每日經濟新聞》記者表示，自住需求實際上指的是商品房市場，商品房作為市場主體，租賃市場作為重要的發展方向，未來對商品房有很大的支撐作用，而共有產權房則是除了租購之外多渠道供給的探索，通過各方面新路徑探索，進一步補充完善住房結構。

建立租購并舉的長效機制，還要加大政府的支持力度，首都經貿大學土地資源與房地產系主任趙秀池向《每日經濟新聞》記者坦言，對普通租住者來說要加大承租人的住房賦權力度，在教育、醫療等方面與購房者享受均等化服務，對住房租賃機構和企業的來說，減免相關稅費等優惠政策扶持。

鄒琳華也表達了相同的觀點，他認為實現“租購同權”最重要的是需要從立法的角度保障租房者的權益，真正做到法律上同權，沒有立法保障的話，實施起來會非常困難。

同樣，首次擔任全國人大代表的58集團CEO姚勁波也提交了關于規范租房市場，保障“租”有所居的建議。他希望政府進一步推動租購并舉等制度的落實，從政策層面予以保護，逐步使租房居民在享受基本公共服務方面獲得與買房居民同等的待遇。

趙秀池表示，預計2018年樓市將會繼續加大住房供給保障力度，并加快落實租購并舉等調控舉措，租賃市場的供應規模將比2017年有所擴大，此外，加之租賃機構的進入，租賃住房的品質和服務體驗上將會有所提高。

長租公寓企業迎來機會

去年7月，中央九部委聯合發文并選取12個城市開展住房租賃市場試點工作；2017年12月，在中央經濟工作會議上，構建長期租賃市場首次被提出。長租公寓已進入迅猛發展階段，逐漸成為資本爭奪的對象。

樂乎城市青年社區創始人羅意告訴《每日經濟新聞》記者，相對于傳統房屋租賃而言，長租公寓的最大優勢表現在它的機構化運營。有了機構化運營之后，整個房屋租賃市場的質量會有一個大幅度的提升，房屋開始真正的為租客而生。

據安居客房產研究院不完全統計，截至2017年，國內長租公寓企業已超千余家，公寓運營房屋數量已超200萬間。去年以來，包括房產中介、互聯網創新公司和傳統房地產企業等都在緊張布局長租公寓行業。

長租公寓項目的融資進展也非常迅猛。今年1月份，鏈家的長租公寓品牌自如獲得了40億融資，引發市場的高度關注；不久前，蛋殼公寓也正式對外宣布完成1億美元的B輪融資。

除此之外，住房租賃市場的證券化步伐也在加快。去年10月，保利地產成為首家發行租賃住房REITs的房企。《中國租賃住房REITs市場發展研究》指出，中國租賃住房REITs（不動產信托投資基金）的市值規模將在5200億元至1.56萬億元之間，遠景巨大。

趙秀池告訴《每日經濟新聞》記者，在多種供應主體中，長租公寓應該是未來租賃市場中多主體供應的一部分，目前機構房源占比比較小，預計未來長租公寓所占的市場比重將會越來越大，對于企業來說是一個很好的機會點。