銀保監(jiān)會發(fā)布1號文 融資擔(dān)保監(jiān)管迎四項配套制度

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每經(jīng)記者 邊萬莉 每經(jīng)編輯 畢陸名

日前，銀保監(jiān)會發(fā)布了1號文——關(guān)于印發(fā)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）四項配套制度的通知，這是銀監(jiān)會和保監(jiān)會會合并后的第一份文件。

四項配套制度包括《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》、《融資擔(dān)保責(zé)任余額計量辦法》、《融資擔(dān)保公司資產(chǎn)比例管理辦法》、《銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作指引》，對融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理以及責(zé)任余額計量與管理、融資擔(dān)保公司資產(chǎn)分級、銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作等事宜制定了詳細的規(guī)定。

文件指出，融資擔(dān)保公司依法取得融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，方可向履行工商行政管理職責(zé)的部門申請辦理注冊登記。同時，監(jiān)督管理部門應(yīng)建立融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證頒發(fā)、換發(fā)、吊銷、注銷、收回、收繳、銷毀登記制度。

關(guān)于融資擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重方面，文件表示，除兩類借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為75%外的其他借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為100%，一是單戶在保余額500萬元人民幣以下且被擔(dān)保人為小微企業(yè)的；二是單戶在保余額200萬元人民幣以下且被擔(dān)保人為農(nóng)戶的。另外，被擔(dān)保人主體信用評級AA級以上的發(fā)行債券擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為80%，其他發(fā)行債券擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為100%。值得一提的是，其他融資擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為100%，文件明確規(guī)定，“其他融資擔(dān)保”是指擔(dān)保人為被擔(dān)保人發(fā)行基金產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計劃、資產(chǎn)支持證券等提供擔(dān)保的行為。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，融資擔(dān)保公司的融資擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍，而對小微企業(yè)和農(nóng)戶融資擔(dān)保業(yè)務(wù)在保余額占比50%以上且戶數(shù)占比80%以上的融資擔(dān)保公司，前款規(guī)定的倍數(shù)上限可以提高至15倍。

為確保融資擔(dān)保公司保持充足代償能力，優(yōu)先保障資產(chǎn)流動性和安全性，將融資擔(dān)保公司主要資產(chǎn)按照形態(tài)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，從而進行監(jiān)督管理，達標(biāo)時限不應(yīng)晚于2019年末。此外，銀行與擔(dān)保公司開展擔(dān)保業(yè)務(wù)合作時，銀行應(yīng)在業(yè)務(wù)風(fēng)險可控基礎(chǔ)上，提高對小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款的風(fēng)險容忍度。