直擊博鰲 | 習近平：上半年將完成外商投資負面清單修訂 創造更有吸引力的投資環境

每經記者 張懷水    每經編輯 畢陸名    

博鰲亞洲論壇2018年年會舉辦地

每經記者 張懷水 每經編輯 畢陸名

十九大報告指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國向世界許下的大國承諾絕不僅僅停留在口頭，而會落實到具體的行動當中。

4月10日，中國國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講時指出，投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優惠政策，現在要更多靠改善投資環境。

習近平強調，今年上半年，將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。將加強同國際經貿規則對接，增強透明度，強化產權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。

今年全國兩會期間，國家發改委副主任寧吉喆在全國人大舉行的新聞會上曾透露，今年中國將在改進和完善投資環境方面繼續出硬的措施。其中，今年國家發改委將會同國務院有關部門進一步修訂外商投資負面清單，把自貿試驗區試行的外商投資負面清單逐步擴大到全國。

《每日經濟新聞》記者通過梳理發現，作為提高對外開放水平的重要舉措，我國負面清單已經經歷了數次“瘦身”，對外商限制投資的措施大幅縮減。

我國的第一份負面清單來自上海自貿試驗區，設立之初為190項。2014年，調整減少至139項。2015年，該清單又減至122項，同時擴展到上海、廣東、天津、福建四個自貿試驗區。

2017年6月，國務院正式印發了《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）2017年版》。第三份新版負面清單與上一版相比，減少了10個條目、27項措施，負面清單縮減至百項以內。

2017版負面清單減少的條目包括軌道交通設備制造、醫藥制造、道路運輸、保險業務、會計審計、其他商務服務等6條，同時整合減少了4條。劃分為15個門類、40個條目、95項特別管理措施。

中國世貿組織研究會副會長霍建國接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，負面清單不斷縮減，符合我們擴大對外開放的大方向，也是落實國務院推動高端制造業、高端服務業開放水平的重要體現。“未來，關鍵是要做好落地工作，如何把在自貿試驗區先行先試的摸索和經驗在全國進一步推廣。”