貿(mào)易戰(zhàn)、芯片戰(zhàn)之后，中美還有一場(chǎng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)即將開打

中美兩國(guó)在鋼鋁、芯片等領(lǐng)域輪番交手之后，下一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域可能是農(nóng)業(yè)。 世界貿(mào)易組織（WTO）將于6月召開一場(chǎng)為期兩天的農(nóng)業(yè)會(huì)議，屆時(shí)，作為成員國(guó)的中美都將派代表出席。在此之前，WTO美國(guó)籍副總干事沃爾夫（AlanWolff）敦促成員國(guó)找到打破WTO農(nóng)業(yè)談判僵局的方案。 在周五于北京出席中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)時(shí)，沃爾夫發(fā)表演講稱，世貿(mào)組織成員國(guó)致力于提高透明度和推進(jìn)停滯不前的農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判對(duì)于促進(jìn)全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)至關(guān)重要： WTO每一個(gè)成員國(guó)都應(yīng)當(dāng)作出努力，特別是主要貿(mào)易國(guó)。成員國(guó)應(yīng)當(dāng)打破目前的談判僵局，攜手合作，以取得符合所有國(guó)家利益的積極成果，減少多邊貿(mào)易中的緊張局勢(shì)。 盡管沃爾夫并未點(diǎn)名具體的WTO成員國(guó)，但眾所周知，中國(guó)和美國(guó)一直在農(nóng)業(yè)談判中僵持不下，才造成這場(chǎng)談判耗時(shí)已久、仍未結(jié)束。美國(guó)要求中國(guó)作出更大承諾，減少對(duì)其農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼等措施，中國(guó)則要求美國(guó)承擔(dān)額外承諾以作為回報(bào)。 不久之前，中國(guó)針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策展開反擊，相繼宣布對(duì)來自美國(guó)的進(jìn)口大豆征收25%的關(guān)稅、對(duì)進(jìn)口高粱征收相當(dāng)于貨物價(jià)值178.6%的高額保證金。美國(guó)出口的大豆有62%都流入中國(guó)市場(chǎng)。 路透船運(yùn)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)商務(wù)部通知發(fā)布后的數(shù)小時(shí)之內(nèi)，駛向中國(guó)的高粱運(yùn)輸船中至少有5艘改變了航向。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）的出口檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，共有20艘共裝有逾120萬噸美國(guó)高粱的船只正在海上航行，價(jià)值超過2.16億美元。 美國(guó)共和黨參議員ChuckGrassley此前稱，美國(guó)農(nóng)業(yè)常是各國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)的一貫?zāi)繕?biāo)。美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席海斯多費(fèi)爾呼吁特朗普政府以“建設(shè)性”的姿態(tài)解決與中國(guó)的貿(mào)易糾紛，而不是靠“懲罰性”的措施，以避免讓美國(guó)豆農(nóng)的利益受到嚴(yán)重傷害。 中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的第二大出口市場(chǎng)，僅次于加拿大。華爾街日?qǐng)?bào)稱，一旦中國(guó)將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端擴(kuò)大到美國(guó)的豬肉、水果、堅(jiān)果等其他產(chǎn)品，美國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就將隨之下滑。 最關(guān)鍵的問題是，這次或許和以往的農(nóng)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)不同，因?yàn)槟壳罢得绹?guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于下行狀態(tài)。“它真的會(huì)傷害美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商，”美國(guó)ProduceMarketingAssociation副總裁RichardOwen這樣說。 WTO敦促提高透明度 沃爾夫?qū)γ绹?guó)提出的需要提高透明度的問題表示贊成，他稱：“談到WTO的透明化規(guī)則，成員國(guó)的表現(xiàn)不算最理想。未能及時(shí)且準(zhǔn)確地通知各國(guó)的政策，尤其是在農(nóng)業(yè)和漁業(yè)補(bǔ)貼方面，阻礙了成員國(guó)遵守現(xiàn)有規(guī)則、履行承諾的努力。” 他還表示，“重要的是，由于對(duì)成員國(guó)在執(zhí)行方面的努力的準(zhǔn)確描述缺失，導(dǎo)致我們對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策現(xiàn)狀的集體認(rèn)知與理解模糊不清。這種情況已經(jīng)影響到世貿(mào)組織在許多領(lǐng)域的談判。一段時(shí)間以來，代表團(tuán)在重要的談判問題上被蒙在鼓里。這種情況需要糾正，它阻礙了談判進(jìn)展，并可能導(dǎo)致貿(mào)易沖突。” 沃爾夫還敦促成員國(guó)之間展開合作，希望將全球貿(mào)易體系保持在規(guī)則基礎(chǔ)之上： 如果沒有一個(gè)充滿活力的貿(mào)易體系，我們就不會(huì)看到全球經(jīng)濟(jì)在過去七年間令所有國(guó)家都繁榮發(fā)展的巨大擴(kuò)張。成員國(guó)之間缺乏合作將加劇緊張局勢(shì)，增加不確定性，擾亂包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、弱勢(shì)消費(fèi)者、全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和投資者構(gòu)成真正的危險(xiǎn)。