全心全意打造營商熱土 多效并舉引來資本青睞

每經編輯｜胥帥

政務大廳

作為大西安“新時代”建設的核心承載區，西咸新區被賦予“我國向西開放的重要樞紐、西部大開發的新引擎、中國特色新型城鎮化的范例、絲綢之路經濟帶重要支點”等重要使命。

而西咸新區的核心所在是坐落于新長安大軸線，總規劃面積159.3平方公里的灃東新城。這里則被賦予了建設絲綢之路經濟帶重要支點和中國特色新型城鎮化范例的使命。

按照全新發展理念，肩負重要使命，加之灃東人多年辛勤耕耘，灃東新城在過去多年間勢如破竹般高速發展。

2018是陜西省“營商環境提升年”，灃東新城著力打造營商環境，努力成為新一輪營商環境提升戰役的排頭兵。無論是從政府服務、政策優勢等軟環境，還是生態條件、宜居條件等硬環境，灃東新城用實際行動向外展示著自己的“健壯”與“柔美”。

這自然聚集了更多目光，引來各類“重量級”資本青睞。

據悉，在前不久絲博會期間，灃東新城共簽約10個項目，簽約總資金184.7億元，簽約項目在電子信息、總部經濟、文化旅游、先進制造、科技研發等多個領域。

全方位提升服務質量

“一帶一路：新時代新西安新西商”是第二屆西商大會主題，嶄新的時代已經來臨，重新定義的西商再度登上西安發展的舞臺。如何發掘和激活新西安有關的活力因子？如何讓越來越多的新西商在這里共創價值、激發城市活力？成為當下每一份子值得思考的問題。

灃東新城作為現代化大西安新中心早已付諸行動，在營商熱土的打造上，踐行得更為徹底。

“審批少，流程短，成本低，誠信優，服務好”是灃東對政府部門服務合格與否的衡量標尺，反射在企業身上就意味著，門檻低，手續少，效率高，開公司越來越方便。

一位西商曾堅定的表示要以西安為公司大本營，并坦言：“現在營商環境的改善不是單就某個環節改善，而是整個系統性全方位的給企業提供幫助和指導。”

這一點上灃東新城體現得淋漓盡致。它將中央提出的“放管服”這項改革精神深入貫徹落實，結合自身實際提升行政效率，為更多愿意駐扎灃東的西商提供全方位服務。

首先，灃東新城從企業設立的前期就降低設立門檻。諸如為破解“辦照容易辦證難”、“準入不準應”等營商環境問題，按照國務院關于“證照分離”改革的要求，在全省率先啟動“證照分離”改革試點。

“證照分離”改革后，灃東新城通過平臺建設為申請人提供了多樣化的辦理渠道、規范化的辦理指南服務、智能化的輔助登記服務等一系列全方位服務，幫助申請人完成“證照分離”行政事項填報。

審批過程中，按照“3450綜合行政審批效能改革”，灃東新城在大幅精簡優化行政審批流程的基礎上，實行行政許可的集中審批。

雖在諸多手續上“刪繁就簡”以提高效率，但服務質量上灃東新城絲毫不懈怠。譬如，在實現“審核合一”，縮短市場主體辦事時間的基礎上，通過大幅度提高注冊登記窗口人員服務質量和服務市場主體的能力，落實痕跡管理、首問負責制等服務管理制度，規范咨詢答復制度，做到電話一打就通，答復一說就清。

除此之外，在后期強化監管方面，灃東新城通過建立起以信息化、網絡化、大數據為監管手段的市場綜合監管體系，形成以“雙告知、雙反饋、雙跟蹤、雙隨機、雙評估、雙公示”等“六個雙”為核心的審批、監管緊密銜接的市場監管新模式。

打造美麗宜居環境

“君未睹夫巨麗也，獨不聞天子之上林乎？左蒼梧，右西極。丹水更其南，紫淵徑其北”。這是西漢文學家司馬相如筆下的上林苑，而該區域就是現在灃東新城的所在之處。

沿著文豪的筆跡，置身于今天的灃東新城。從魚化寨地鐵站下車，一路向西出發：青樹翠蔓溢目，花圃攜微風拂面，車馬沿途川流，每行數里，便可見學校、醫院林立。

那么在若干新城新區競爭激烈的情況下，如何引得企業青睞，人才安居？對于新晉開發的板塊來說，宜居環境絕對是重中之重。

東望西安，西望咸陽，南接高新，北連經開。灃東新城是西咸新區五大組團中距離西安主城區最近的區域，地理位置得天獨厚，使其擁有西安城市功能的自然延伸和率先發展的基礎優勢。

區位優勢縱然是一個地方發展的必要條件之一，但生態環境亦是建設宜居城市的重要推手。依傍在“長安八大水系”之一的灃河東岸，生態意識早已滲透于每一寸肌理之中。

據悉，在城市綠化方面，灃東新城全年新增城市綠化面積6000畝，啟動花卉苗木建設2847.8畝，均超額完成全年目標任務。“一路一品、一街一景、四季常綠、三季開花”的城市綠化景觀逐步兌現。

除了大力推行全域增綠行動之外，在水系治理方面灃東新城頗為重視。在深入貫徹執行三級“河長制”，實現對區域內所有河流治理全覆蓋基礎之上，加快推動解決了排污口封堵、河道內外環境治理、項目工程建設等一系列突出問題。

區域內灃河、太平河水質得到明顯改善。其中，灃河水質達到四類，灃河地下水源地水質達到三類標準，太平河水質達到省考劣五類指標要求。

山水之間的生態田園新城，更為感性地展示著這個區域柔美的一面。

引來各路資本青睞

得天獨厚的區域位置，逐漸優化的城市布局，日益壯大的城市骨架，優美宜人的生態環境，貼心全面的政府服務……無論從硬件亦或是軟件上看，這都為提升營商環境，打造營商熱土提供了良好基礎，灃東新城城市價值逐步實現。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。若干“重量級”項目也紛至沓來。

就拿5月剛舉辦的絲博會來說，在此期間灃東新城碩果累累。據了解，3場簽約會上，共簽約10個項目，簽約總資金184.7億元，其中合同金額42.2億，較上年增長428%。簽約項目涉及電子信息、總部經濟、文化產業、先進制造、科技研發等種類。

資本的嗅覺最為靈敏，灃東新城經過多年耕耘，各路資本早已蜂擁而至，并在此提前布局。

落戶灃東新城三橋的宜家家居，現已成為西安年輕人消費的優選；綠地中國絲路國際中心，在去年7月霏霏細雨中開工建設；去年6月深圳華僑城集團攜帶2380億元，與西安市政府簽署全面戰略合作協議，其中近700億便花落灃東。行走在灃東新城，巨大的展示牌描繪著華僑城未來的藍圖；一個以“中國制造2025”戰略為契機，旨在打造中國輸變電行業智能制造標桿園區的中國西電集團智慧工業園，在灃東新城正式起航……

無論是過去還是現在，灃東新城以其獨特的魅力和鮮明的優勢，向外界展示著吸引力、影響力和競爭力。

從零開始，辛苦耕耘，短短數年，眾多翹楚聚集于此。從區域發展的角度上來看，這對灃東新城的帶動效應將不容小覷。隨著城市的發展，年輕的灃東新城必將踏上“飛馳”的列車，在新一輪城市競爭中突圍，創造出無愧于新時代的輝煌。

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