公安部前副部長陳智敏：數據權屬問題關系到數字經濟能否健康發展

每經記者 李彪    每經編輯 陳星    

圖片來源：太和文明論壇

2018年9月7日至9日，由太和智庫發起主辦、每日經濟新聞戰略合作的第二屆“太和文明論壇”在北京舉行。

中國友誼促進會理事長、公安部前副部長陳智敏出席論壇。

陳智敏稱，在這一輪科技和產業革命進程中，新技術、新產業、新業態、新模式將層出不窮。但這些都應該是以對數據的收集、處理、加工和使用為基礎、為支撐的。數據是數字經濟和信息社會的核心資源，如同農業社會的土地、工業社會的資本。

“但是，目前我們感覺到，存在著一個非常突出的問題：數據的權屬問題。從理論上沒有一個統一的完整的通行的定義，從法律上沒有賦予其資產的屬性。”陳智敏說，數據的權屬問題，所有權、使用權、管理權、交易權、享有權沒有被相關的法律充分地認同和明確地界定。特別是國際社會沒有形成共識和通行的規則，這造成了很多國家在國際關系方面的一些矛盾。

陳智敏介紹，權屬問題已經成為關系到國家安全、公共安全、網絡安全、公民個人隱私安全和國際社會安全的重大問題；數據權屬問題關系到正在興起的數字經濟是否能健康、安全可持續的發展；數據權屬關系將直接影響人類社會的前途命運。

陳智敏進一步指出，無數公民無償提供的數據，被極少數人在無形中控制。為此，陳智敏強調，數據權屬問題是一個全球性的問題，要避免因數據資源的矛盾引發國際社會的失衡和沖突。應該在聯合國的框架下，由國際社會來共同探討，制定科學、合理、平衡、普惠的數據權屬理論和國際的規則。在國家主權基礎上構建公正合理的網絡空間國際秩序。