變“運豬”為“運肉”！為防控非洲豬瘟，國務院要求加強生豬區域化和進出境管理

每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳星    

7月3日，國務院辦公廳發布《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》，部署加強非洲豬瘟防控工作。

自去年8月非洲豬瘟疫情發生后，我國疫情防控工作取得了階段性成效。但目前來看，生豬產業鏈監管中還存在不少薄弱環節，有的地區使用餐廚廢棄物喂豬現象仍然比較普遍，生豬調運管理不夠嚴格，屠宰加工流通環節非洲豬瘟檢測能力不足，基層動物防疫體系不健全，防疫能力仍存在短板，防控形勢依然復雜嚴峻。

《意見》從加強養豬場（戶）防疫監管、加強餐廚廢棄物管理、規范生豬產地檢疫管理、加強生豬及生豬產品調運管理、加強生豬屠宰監管等十個方面明確了加強非洲豬瘟防控的具體舉措。

根據流行病學調查，一些生豬養殖場使用餐廚廢棄物喂豬，有的養豬場雖有蒸煮設備，但設備簡陋，環境衛生極差，不具備城市生活垃圾經營性收集、運輸、處置服務許可條件，違反了餐廚廢棄物集中定點處置的有關規定。嚴禁餐廚廢棄物喂豬不僅能防止餐廚廢棄物進入人類食物鏈，保證食品安全，而且對阻斷非洲豬瘟、豬鏈球菌等動物疫情傳播起到關鍵性作用。

因此，《意見》指出，加大對禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬的宣傳力度，對養豬場（戶）因使用餐廚廢棄物喂豬引發疫情或造成疫情擴散的，不給予強制撲殺補助，并追究各環節監管責任。

在加強區域化和進出境管理方面，《意見》明確各地要推進區域聯防聯控，統籌抓好疫病防控、調運監管和市場供應等工作，科學規劃生豬養殖屠宰加工等產業布局，盡快實現主產區出欄生豬就近屠宰。有條件的地方可通過獎補、貼息等政策，支持企業發展冷鏈物流配送，變“運豬”為“運肉”。

此外，《意見》指出要穩定生豬生產發展。落實“菜籃子”市長負責制。地方各級人民政府要承擔當地生豬市場保供穩價主體責任，切實提高生豬生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力和調控保障能力。加強市場信息預警，引導養豬場（戶）增養補欄。

同時，要加大對生豬生產發展的政策支持力度。省級財政要通過生豬生產穩定專項補貼等措施，對受影響較大的生豬調出大縣的規模化養豬場（戶）實行臨時性生產救助。金融機構要穩定預期、穩定信貸、穩定支持，不得對養豬場（戶）、屠宰加工企業等盲目停貸限貸。省級農業信貸擔保機構要在做好風險評估防控的基礎上，簡化流程、降低門檻，為規模養豬場（戶）提供信貸擔保支持。各地可根據實際，統籌利用中央財政農業生產發展資金、自有財力等渠道，對符合條件的規模養豬場（戶）給予短期貸款貼息支持。落實能繁母豬和育肥豬保險政策，適當提高保險保額，增強風險防范能力。

封面圖片來源：視覺中國