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成都，為什么東進？

成都日報錦觀 2019-07-18 12:00:39

日出東方。

龍泉山脈狹窄綿長，翻山越嶺穿梭時光。

時間長軸，步入今天的刻度。

屹立于成都平原東側已千萬年的龍泉山脈，對于成都的意義，已有了前所未有的改變。

【什么是東進？】

時光回溯，2017年。

成都市第十三次黨代會提出“東進、南拓、西控、北改、中優”城市空間發展戰略。

這一城市空間發展戰略，有機相連、密不可分、整體而為，其間的考量，精準且深遠。

破解大城市發展的難題，也破題未來城市之路。

這其間的考量，既是對新發展理念的堅決貫徹落實，也有著打開面向未來永續發展新空間的深思熟慮。

成都圖據視覺中國

自此，3000年城名未變、城址未改的成都，開始逐步優化城市空間布局、重塑產業經濟地理，改變千年格局。

——“東進”，就是沿龍泉山東側，規劃建設天府國際空港新城和現代化產業基地，發展先進制造業和生產性服務業，開辟城市永續發展新空間，打造創新驅動發展新引擎；

——“南拓”，就是高標準、高質量建設天府新區和國家自主創新示范區，優化空間結構，完善管理體制，建成行政政務服務中心、科技創新中心、國際會展中心、區域性總部基地、高新技術產業服務基地；

圖據視覺中國

——“西控”，就是持續優化生態功能空間布局，大力發展高端綠色科技產業，提升綠色發展能級，保持生態宜居的現代化田園城市形態；

——“北改”，就是建設提升北部地區生態屏障，保護好歷史性、標志性建筑，加快城市有機更新，改善人居環境；

——“中優”，就是優化中心城區功能，降低開發強度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高產業層次，提升城市品質。

堅持“東進、南拓、西控、北改、中優”，促進城市可持續發展。

圖據視覺中國

這里有著一座城市的深謀與遠慮：

踐行新發展理念，成都一直孜孜以求。

因為，成都深知，高質量的發展、高效能的治理、高品質的生活，才是對這座城市最好的回答。

這里有著一座城市的思考與遠見：

踐行新發展理念，成都一直奮力而為。

因為，成都深知，自己肩上的重任。主動服務國家全面開放新格局，義不容辭！

圖據視覺中國

這里有著一座城市的底氣與豪情：

踐行新發展理念，成都一直奮勇前行。

因為，成都深知，做強主軸核心、構建共榮共興區域發展新格局，是這座超大型城市的必答題！

這里有著一座城市的責任與關懷：

踐行新發展理念，成都一直主動擔當。

因為，成都深知，回應人民美好生活向往，開辟城市永續發展新空間，是這座城市的職責所在與溫暖所愿。

圖據視覺中國

兩年多以來，全市上下按照這一城市空間發展戰略，開始了奮力前進的轉型和突圍。作為戰略其中一環的“東進”，大幕也隨之開啟。

目光所及，從龍泉山延伸來到了龍泉山脈以東。

這座山，開始從城市的邊緣，變為城市的綠心。

見山不是山，跨越龍泉山。

從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”，成都格局迎來千年之變。

【為什么要東進？】

——這是成都對新發展理念的堅決踐行。

2015年10月，黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。

2017年12月，中央召開中央城市工作會議，提出“一尊重、五統籌”的城市工作新要求，指明了中國城市未來發展方向。

2018年2月，習近平總書記來川視察，并對成都工作作出重要指示。

圖據視覺中國

堅決踐行新發展理念，成都做出最有力回答。

堅決踐行新發展理念，成都拿出最堅決行動。

——這是成都對國家戰略的主動融入。

成都，作為國家“一帶一路”倡議和長江經濟帶的戰略交匯點，成都，也是中國距離亞歐大陸腹心最近的超大城市，理應積極帶頭落實黨的十九大全面開放新要求，在國家全面開放新格局中發揮出聯動東西、溝通內外的前沿作用，成為引領“一帶一路”沿線地區國際合作重要的戰略核心。

成都作為國際性綜合交通樞紐、國際性區域通信樞紐，理應加快綜合交通通信體系建設，完善功能，補齊短板，構建通達全球、銜接高效、功能完善的國際門戶樞紐城市。

圖據視覺中國

川渝一家親。國家《成渝城市群發展規劃》確立成都以建設國家中心城市為目標，推動成渝相向發展，強化分工協作、優勢互補，共建具有國際競爭力的世界級城市群。

從立足西南，到輻射更廣大地域，參與國際競爭與分工合作。這便是成都的肩上重任。

——這是成都對全省大局的積極響應。

省委十一屆三次全會作出了“一干多支、五區協同”區域發展新格局和“四向拓展、全域開放”立體開放新態勢，明確要求成都更好發揮“主干”引領輻射帶動作用。貫徹省委新要求——發揮“主干”引領輻射帶動作用，成都，理應走在最前列。

——這是成都面向未來的戰略布局。

成都，中國最古老的的城市之一。

外攬山水之幽、內得人文之勝。

4500年文明史和2300年建城史，有太多的天府盛況可訴說。

寶墩文化開啟文明、李冰治水建都江堰、沃野千里躬耕細作……于“兩江環抱”區域的成都城址沿襲至今。

千年之后，時光淬煉。

如今，成都，提升為Beta+級，比肩全球先進發達城市，站上了最接近世界城市的時代坐標。

在快速發展的同時，和其他特大城市一樣，大城市病逐漸顯現；

如何對空間格局進行重塑，構建永續發展的新空間，亟需破題；

成都一直在兩山（龍門山和龍泉山）之間發展，逐漸形成“單中心圈層式”的空間格局；

……

成都，這座超大型城市，如何轉型與突圍？

如何走出一條中國特色城市發展道路？

成都，需要的正是一次決勝未來的戰略布局。

圖據視覺中國

成都市第十三次黨代會提出“東進、南拓、西控、北改、中優”城市空間發展戰略，優化城市空間布局、重塑產業經濟地理。應運于成都新謀劃而生的“東進”，也力主讓成都實現從“兩山夾一城”變為“一山連兩翼”的城市格局之變。

遠觀超大城市發展經驗，成都也清晰地深知，目前正處于空間重構的窗口期，應抓住機遇適應城市發展客觀需求，通過空間重構支撐超大城市建設，重塑城市經濟地理。

北京的“通州戰略”，天津的濱海新區，行政區劃調整和重大項目建設為城市空間結構優化創造條件，這也正為成都提供了可循借鑒。

龍泉山城市森林公園

所以，從戰略提出到實施推進，就有一個堅定的主旨，那就是：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對四川及成都工作重要指示批示精神，堅持“一尊重五統籌”城市工作總要求，堅定“精筑城、廣聚人、強功能、興產業”開發理念，牢牢把握開辟城市永續發展新空間的初心，保持“千年立城”戰略定力，推動在現代產業體系構建、對外開放合作、生態文明建設、體制機制創新等重點領域先行先試、率先突破，努力打造新時代改革開放先行區、高質量發展示范區、美麗宜居公園城市示范區，加快建設面向世界的現代化城市，為實現新時代成都“三步走”戰略目標提供有力支撐。

走向世界！邁向未來！

在龍泉山東、沱江之畔，高標準規劃建設東部新城，是成都踐行新理念、緊抓新機遇，“優化城市空間結構、重塑產業經濟地理”的千年謀劃。

這是成都，對過去、對現在、對未來的有力回答。

【東進如何“進”？】

2017年4月至今，

過去兩年，800多個日日夜夜——

規劃者們忙碌著，加快形成規劃法定、建管法治的法規治理體系；

建設者們忙碌著，加力加勁打造高品質的基礎設施、標準廠房、交通路網；

相關部門忙碌著，有效配置要素保障，不斷引入更多國際化智能化項目落地。

東西城市軸線效果圖

按照國家向西向南開放的國際空港門戶樞紐、成渝相向發展的新興極核、引領新經濟發展的產業新城、彰顯天府文化的東部家園總體發展定位要求，“東進”區域正在如火如荼建設中。

兩年過去了，天府國際機場、地鐵18號線等一批重大項目正在加快實施。

東進重點區域：“四城一園”（空港新城、簡州新城、淮州新城、簡陽城區、龍泉山城市森林公園）正在蛻變，最終將實現華麗“蝶變”。

【空港新城】

7月2日，東西城市軸線（東段）工程正式開工。

神鳥展翅欲高飛，位于成渝相向發展主軸線上的成都天府國際機場，將成為成都對外開放、連接世界的樞紐和窗口。

空港新城核心區效果圖

今年以來，按照機場建成投運時新城成勢成型的要求，空港新城首批鎖定天府奧體城核心場館區、絳溪北起步區、航空智慧物流產業園、航空科創產業園、TOD站點5個區域作為重點開發片區，加快形成多點多極同步啟動、差異發展的模式。

龍泉山東側沱江發展軸時尚空港段效果圖

研究布局世界級的體育、文化、教育、醫療等重大公共設施，策劃“國際會都島、空港大廈、企業總部、市民中心”等15個重大功能性項目……力促在未來3-5年內成型成勢。

【簡州新城】

精筑城，廣聚人，強功能，興產業。

去年9月，吉利銘泰東方時空港項目開工。這個總投資破百億元的“東進”大項目，將建設包括吉利學院、吉利銘泰汽車科技文化世界、吉利銘泰國際賽道在內，集教育、汽車文化、城市功能于一體的綜合型項目。

就在上個月，全球排名前三，與寶馬、奧迪等知名品牌建立戰略合作關系的三康中國總部，在簡州新城舉辦了入園儀式，成為簡州新城又一成功引入的明星企業。

山水簡州、智造新城，蓄勢發力，加快建設！

龍馬湖公園效果圖

簡州新城按照《東部新城空間發展戰略規劃》中的要求，形成“1+4+18”規劃體系，并于5月24日正式發布全國首個無邊界公園城市示范區規劃成果，受到社會廣泛關注。

目前，簡州新城已導入成都交投簡運等3個區域總部，引入中國交建、江蘇一德等專業化企業參與示范區建設。

【淮州新城】

成都（金堂）通航機場、人才公寓、淮州南站、成金簡快速、五福大道沿線、外江內湖項目、沱江右岸、龍家山公園等施工現場，一派熱火朝天。

淮州新城建設正加快提速，努力實現由“鎮”到“城”的華麗轉身。

從金堂通航機場放眼望去，占地150畝的通航會展中心已完成主體區域土石方施工，作為會展中心主體的圓形場地已基本平整，太陽神鳥結構雛形初現。

金堂通航產城單元標準化廠房工程

低緩的坡地，新綠的草坪，愜意的綠道生活也在通航機場沱江沿岸上演。有山有水有綠道，連接白果大橋，通往通航機場的主干道兩旁鮮花也開始爭艷。

不僅如此，整體占地60萬平方米的通航大地景觀還將不斷完善，與通航產業園隔江對望，外形如川西特色民居聚落形態的招商中心格外引人注目。

【簡陽城區】

簡陽市沿軸線提煉了創智新城、東來印象、古今之門、石橋古鎮、楊柳公園、簡東陽臺、文創公園、江河之門、濕地公園九大核心項目。

位于射洪壩街道沱江村、筒車村，東來印象著力打造簡陽城市客廳、城市書房、城市健身，這是“東進”區域內最大文創項目。

圖據視覺中國

今年，簡陽市正以“項目攻堅年”為抓手，助推“東進”區域整體成勢。

【龍泉山城市森林公園】

曾經的龍泉山，是阻礙城市向東發展的天然屏障，“東進”的實施，讓屏障變綠心。

丹景臺核心區眺望三岔湖

在龍泉山的高處，有一個地方被稱之為“城市之眼”，極目望去，正在建設的天府國際機場、空港新城、簡陽新城等盡收眼底。它是龍泉山城市森林公園核心景點，分為亭、臺、里、閣四處觀望臺，今年國慶前就將向市民開放。

在建的龍泉山城市森林公園觀景臺

穿梭于龍泉山道路之間，全程都是綠色的清香。從“生態屏障”轉型“城市綠心”，成都“留白增綠”的靜氣和定力非同一般。

龍泉山城市森林公園

目前，占地1275平方公里的龍泉山城市森林公園正在以點帶線、連線成片，大規模綠化龍泉山。據根據龍泉山城市森林公園管委會的數據，近兩年完成“增綠增景”約10萬畝，經測算，新增造林成林后，產生生態效益貨幣價值約1.5億元/年。與此同時，龍泉山森林綠道也加速成網，截至2018年底，已建成森林綠道216公里。