成都東安新城：共享“大運”新機遇 共贏“東進”新未來

文|余蕊均

▲千秋雪山映龍泉 金士亷攝

在7月19日舉行的成都市委十三屆五次全會上，深圳等先發城市再度被提起。

“能不能借鑒深圳大運會的經驗，盡快爭取設立雙語標識的路牌，提升城市國際化水平？”“天河體育中心建成時，地處荒郊野外，但廣州大膽決策，如今天河體育中心周邊已是繁華地帶”……分組討論中，圍繞賽事的建議著實不少。

事實上，成都近年來經濟社會取得快速發展，但進入用世界城市體系標定的成長坐標后，需要一場國際大賽提升國際化顯示度和全球影響力。

2021年，第31屆世界大學生夏季運動會將在成都舉行。其主場館所在地，位于成都經開區（龍泉驛區）的東安新城倍受期待。

觀察者認為，東安新城的建設，將為成都經開區（龍泉驛區）能級提升帶來質變——擁有國家級經濟技術開發區和成都汽車產業功能區的成都經開區（龍泉驛區）經濟基礎堅實，同時與諸多國際國內企業建立了良好的合作關系，營造了優良的營商環境，眼下正加快推進城市功能品質提升。

根據規劃方案，東安新城背靠全球最大的城市森林公園，環抱40平方公里中央綠心，將是充滿詩情畫意的“綠色之城”；按照可參與、景區化、開放型的理念建設，是彰顯蜀風雅韻的“人文之城”；同時，還將運用最前沿的科技，成為引領未來的“智慧之城”。

藍圖繪就，尋找“合伙人”筑城。今日（7月31日）下午，“成都城市新中心·東安新城投資合作推介會”將在深圳舉行，希望攜手“合伙人”，共享“大運”新機遇，共筑東安新城。

▲東安湖體育中心效果圖

大運來了：與成都相約2021

意大利當地時間7月14日晚，那不勒斯圣保羅體育場，國際大學生體育聯合會主席奧列格·馬迪欽將大運會會旗交給成都市市長羅強，標志著第31屆世界大學生夏季運動會進入“成都時間”。

成都是繼北京、深圳之后，中國大陸第三個主辦大運會（夏季）的城市，也是中國西部首個成功申辦世界級綜合性運動會的城市。

值得注意的是，從2001年的北京，到2011年的深圳，再到2021年的成都，每隔十年，這場素有“小奧運會”之稱的盛會都在一座明星城市上演。

從過往經驗看，北京、深圳在“后大運時代”均取得了令人矚目的成績。根據GaWC最新世界城市排名，北京躋身世界前四，深圳也成功邁入世界一線行列。

大運會預示著未來。那么，為什么是成都，為什么從這里開啟下一個十年？

國際大體聯奧列格·馬迪欽曾表示，成都的發展理念是全球性的、國際化的，同時也是綠色的。“這跟大運會的理念完全契合，這也說明，我們選擇成都是非常明智的。”

以成都如今的表現，有能力也有條件。今年上半年，這座“萬億俱樂部”城市完成地區生產總值7702.37億元，增速達到8.2%，經濟發展穩中有進。當前，成都正在打造集世界文創名城、旅游名城、賽事名城和國際美食之都、音樂之都、會展之都于一體的“三城三都”城市品牌，加快建設全面體現新發展理念的城市。應該說，拿下大運會舉辦權，是“天時地利人和”的充分體現。

籌建工作已然展開，成都經開區（龍泉驛區）作為主力，肩負重任。根據安排，大運會開閉幕式以及籃球、排球等重要賽事活動都將在成都經開區（龍泉驛區）舉辦。目前，大運村已在轄區內的成都大學啟動建設。

由體育場、多功能體育館、游泳跳水館、小球館“一場三館”組成的東安湖體育中心建設眼下也在如火如荼地進行，主體育館將于今天封頂；同時，大運會專用通道、中央綠芯綜合整治、星級酒店等重大項目正同步推進……

充滿活力的東安新城，正以秉持高標準和高質量的“龍泉驛速度”全面建設。

新城崛起：從辦賽事到辦城市

在承辦大型國際賽事方面，成都還是一個“新手”，需要“取經”。這也可以解釋，為什么“東安新城”走出成都的第一站選擇深圳。

“深圳經驗”是什么？一個很重要的原因在于，其堅持用“辦賽事、辦城市”的理念，借力大運，使城市面貌煥然一新，包括地鐵線網加密、環境好轉、景觀提升等等，當地媒體更把大運會稱為“民生加速器”。

這是東安新城希望實現的——近謀賽事承辦，遠謀永續發展，提升城市功能品質，滿足市民對美好生活的需要。

根據規劃，東安新城將圍繞“一湖三岸”建設，在東安湖生態公園北岸打造“大運活力灣”，聚焦文、商、娛、體融合發展；西岸為“創智藝文港”，打造集聚產業研發、科技轉化、文化藝術等產業功能的城市綜合片區；東岸則是“城市會客廳”，以國際商務中心為核心，重點發展商務金融、城市展示、商業商貿等現代服務業。

此外，東安湖體育中心場館設計容量不僅明顯提升，場館周邊還將建設劇院、圖書館、市民中心等配套設施，其中，市民中心包含了青少年活動中心、婦女兒童中心、老年人活動中心、規劃館、科技館等多項內容，來滿足不同人群的需求，提升公共服務水平。

所謂新城，既要有“新”的理念，也要有“城”的功能，真正做到“以人為本”，才有吸引力。

一直以來，成都經開區（龍泉驛區）都是成都的“經濟能手”，2018年完成地區生產總值1302.8億元，區域經濟綜合實力位居四川省縣域經濟“十強縣”首位。但產城融合不足的問題制約了進一步發展。

為此，成都經開區（龍泉驛區）提出建設“先進汽車智造區、美好生活品質城”的目標。多位區域經濟專家在受訪時指出，東安新城的崛起，將成為該區破解“產強城弱”的突破口。

本月初，體操奧運冠軍鄒凱和60余名中外大學生運動員一同實地探訪了建設中的東安新城。在成都生活多年的鄒凱感慨，新城顛覆了他對成都東部的認識。

“過去一提到東邊，會想到龍泉山、桃花，但東安新城顯然不僅只有這些，不僅經濟發展令人矚目，還有現代化的、高品質的城市。”鄒凱說。

城市東進：沖刺“世界級”目標

規劃面積7.9平方公里，研究范圍148平方公里的東安新城，位于成都東西城市軸線之上，肩負著東進新門戶、區域新地標和城市新中心的重要使命和發展定位。

東進，東進!不難看出，東安新城不僅是賽事機遇，更有現實需要。“東進”意味著成都跨過龍泉山向東發展，推動城市格局從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉變。

跳出成都，這空間戰略調整的背后是一盤更大的棋局：東進區域是成渝相向發展的支點，撬起的將是一個世界級的城市群藍圖。

中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀認為，在西部打造一個世界級城市群，對于改變中國區域經濟格局意義重大。

而成渝相向發展，則是帶動成渝城市群向世界級城市群躍升的必然路徑。

橫跨龍泉山兩翼的成都經開區（龍泉驛區），在城市向東發展的進程中區位舉足輕重：

東側，簡州新城作為“東進”起步區和重點建設區之一，已集聚了吉利大學、北大西部研究院、石室中學簡州實驗學校、成都二醫院簡州分院等優質教育、醫療資源。

西側，高標準謀劃建設東安新城，作為鏈接東部新城“四城一園”與中心城區的關鍵節點，扮演著承西啟東的角色。華潤東安湖片區項目負責人王捷形容，未來的東安新城將是成都的“深圳灣”，活力指數可見一斑。

目前，已有萬象匯、威馬汽車研發中心、萬豪酒店等多家深度布局成都的企業參與到東安新城的建設中，產業合作、基礎設施、公園打造、場館硬件等方面均有很大合作空間。

資本歷來敏銳。作為成都大運會的首家簽約贊助商，中國工商銀行相關負責人表示，此次合作，可以向外界展現活力、創新的工行形象，同時，工行需要布局未來，而參與大運會可以為更多年輕人服務，“這是未來獲取年輕客戶的重要機遇”。

2021年，預計將有來自約170個國家和地區的1萬余名運動員及官員齊聚成都，這一年，成都有望接待游客2億人次以上，旅游業總收入或超2500億元。機會已在眼前。