學校安保崗位不能安置老弱病殘，將以政府購買服務方式吸引退伍士兵及青壯年……公安部教育部部署：中小學須100%封閉化管理

每經記者 周程程    每經編輯 陳旭    

9月2日，湖北省恩施市發生一起嚴重傷害學生事件，造成多名學生傷亡，令人十分痛心。

為切實做好中小學、幼兒園校園安全工作，確保廣大學生、幼兒生命安全，9月3日，國務院教育督導委員會辦公室下發關于進一步加強中小學（幼兒園）安全工作的緊急通知，并作出開展排查、化解安全隱患等要求。

為保校園安全，相關部門接連部署。9月4日上午，教育部、公安部聯合召開全國學校安全工作緊急電視電話會議（以下簡稱會議），提出到今年年底前，各地要推動實現“三個百分之百”的工作目標：中小學封閉化管理達到100%；一鍵式緊急報警、視頻監控系統與屬地公安機關聯網率達到100%；中小學專職保安員配備率達到100%。

圖片來源：新華社

提高保安待遇守嚴學校大門

大門是守護校園安全的重要防線之一。此次會議強調：必須把學校大門守嚴。各地各校一定要吸取教訓，看好自己的門，把好安全第一道關。

把大門守嚴，就必須要有過硬的門衛。會議指出，要切實加強對學校保安的管理，不能讓門衛成為擺設。如保安不合格、不能發揮作用，要堅決清理、更換；造成了安全事件的，要嚴肅追究有關人員責任，絕不姑息。

《每日經濟新聞》記者注意到，一些地方已就學校安保問題作出詳細規定與部署。

例如，重慶市2018年11月發布《重慶市中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》，其中明確了學校保安人員配備標準：師生員工總人數少于100人的學校，至少配備2名專職保安人員，人數極少的教學點可配備1名專職保安人員和1名兼職保衛人員；100人及以上1000人以下的學校，至少配備4名專職保安人員。

對于1000人及以上的學校，每增加500名學生員工需增配1名專職保安人員。寄宿制學校至少配備6名專職保安人員，在上述標準的基礎上，每增加300名寄宿生，應增配1名專職保安人員。

上述工作規范同時規定：校園周邊治安狀況復雜、學校出入口較多、防范任務較重的學校，可根據工作需要適當增配保安人數。校園專職保安人員實領工資不得低于當地最低基本工資標準。

學校保安的待遇問題一直是備受關注的重點，此前部分學校的確存在工資偏低的情況。如《齊魯晚報》曾報道，山東淄博市沂源縣東里鎮某小學的23個保安，就遇到了未按合同繳納社保的問題，并且工資也低于沂源縣每月1550元的最低工資標準。

對于此類問題，會議明確提出，要提高學校保安待遇，采取政府購買服務等方式，吸引退伍士兵、青壯年從事學校安保工作，不能讓保安成為安置老弱病殘的崗位。要加強培訓，提升專業素質，確保招來的人能夠管用，建立一支適應學校安全工作需要的精干隊伍。

此外，還要嚴格落實門衛值守和內部巡查制度，家長接送孩子，要認真核實細問；對外來人員、車輛、物品更是要逐一進行查問登記，嚴防無關人員和危險物品進入校園。

補齊安全防護設施設備短板

安全設施的配置也是保證校園安全的重要舉措。

2019年5月17日公安部、教育部召開的全國校園安全工作經驗交流會上發布了一組數據，顯示全國尚有20%的校園未配齊保安員，40%的校園安全防范系統建設未達到國家標準要求。

對此，本次會議指出，各地教育部門和學校要嚴格按照教育部和公安部提出的規范要求，結合義務教育薄弱環節改善與能力提升規劃編制工作，缺什么補什么，有針對性地補齊短板，把該有的安全防護設施設備都配齊，切實提升學校安全防護能力。

為補短板，一些地方紛紛采用新技術，推進校園安全防范系統建設。例如，廣西壯族自治區公安廳、教育廳共同在全區推行校園“4+N”安全防范措施，“4”即校園封閉式管理、視頻監控和一鍵音視頻報警系統、校門防沖撞系統、專職保安派駐；“N”為各地結合實際自行建設的防控設施，如訪客管理系統、進出校園管理系統、人臉識別系統等。

此次會議也再次重申，到今年年底前，各地要推動實現“三個百分之百”的工作目標。

《每日經濟新聞》記者注意到，上述目標今年5月提出之后，多個地方已作出相關部署。

例如，5月24日，湖北召開校園安全暨高考安保工作部署視頻會，強調湖北公安機關要加強警校聯動，落實民警駐校工作機制，全面推廣武漢“警校家”模式，建立以公安民警為主導，協輔警、學校保安、教職工和群防群治力量共同參與的“護學崗”，進一步鑄牢校園安全防控網。

與此同時，強化配置學校周邊執勤巡邏警力，增加巡邏打擊密度，嚴懲侵害師生人身財產安全的違法犯罪行為，拉網式排查整改校園及周邊安全隱患。

圖片來源：新華社

全面開展學校安全隱患大排查

本次會議還明確提出，要把校園周邊看緊。各地教育部門要會同公安、市場監管等部門，大力整治校園周邊黑網吧、黑出租、無證攤販等治安、衛生亂點。

同樣讓家長關注的還有校園周邊的交通安全問題。會議要求，要充分利用公安機關校園周邊“高峰勤務”和“護學崗”機制，配合執勤民警做好上下學時段校門周邊風險防控工作，確保重點時段、重點部位安全可控。要在校門周邊配置減速帶、紅綠燈、隔離樁等設施，做好交通疏導，確保校園周邊環境安全、穩定、有序。

《每日經濟新聞》記者注意到，各地交通部門在開學伊始已加強學校周邊交通安全治理工作。

例如，深圳交警從9月2日開始，對校園周邊強力推進交通安全整治，嚴查校車各類交通違法，并啟動“家校警”模式共同維護校園交通安全。在深圳龍崗區，全區校車均已受檢完畢，檢查發現絕大多數校車設施完善，部分車輛存在安全帶扣損壞、干粉滅火器已到有效期臨界點等問題，交警現場要求學校安全負責人立即整改。

會議還要求，將隱患大排查做細。各地教育部門要馬上開展一次全面的學校安全隱患大排查、大整改，標準要高、要嚴，絕不能敷衍了事，馬虎應付。檢查過程要細、要實，絕不能走過場、搞變通、打折扣。

會議強調，對檢查發現的問題，要一竿子插到底，做到隱患不排除不放過，整改不落實不放過，問題不解決不放過。對工作不力、造成重大安全事故或惡劣社會影響的，要予以通報批評、約談問責，直至依法嚴肅追究相關領導和人員的責任，絕不能講情面、放一馬。

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