一年多時(shí)間，近20家上市公司，混合所有制在環(huán)保領(lǐng)域突然大熱，密集引入國(guó)資能帶來(lái)怎樣的變化？

每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

11月29日，北京迎來(lái)了入冬以來(lái)的首場(chǎng)降雪。而這一波從北方席卷而來(lái)的冷空氣，讓即便是遠(yuǎn)在華南的廣東肇慶也感受到絲絲寒意。

“我想問(wèn)一下在座的各位，你們認(rèn)為2019年環(huán)保行業(yè)的發(fā)展是越來(lái)越好還是越來(lái)越難了？我首先想請(qǐng)覺(jué)得越來(lái)越好的代表請(qǐng)舉手。”

11月30日，在全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)于肇慶舉辦的“2019中國(guó)環(huán)境上市公司峰會(huì)”上，環(huán)境商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、蘇伊士新創(chuàng)建執(zhí)行副總裁孫明華作為分論壇的主持人，一開場(chǎng)就拋出了這個(gè)臨時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

可結(jié)果有些令人失望：以環(huán)保企業(yè)代表為主的現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)人員中，舉手的寥寥無(wú)幾；而坐在主席臺(tái)上的6位企業(yè)代表組成的對(duì)話嘉賓，更是無(wú)一人舉手。

雖然這只是一次簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，卻至少能部分反映出當(dāng)前環(huán)保行業(yè)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀。在這一背景下，很多民營(yíng)環(huán)保企業(yè)紛紛開始引入國(guó)資。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2018年以來(lái)，有啟迪桑德、碧水源、東方園林等近20家民營(yíng)環(huán)保企業(yè)引入國(guó)有資本，甚至不惜轉(zhuǎn)讓控制權(quán)來(lái)選擇與國(guó)資合作。

峰會(huì)分論壇現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李彪 攝

對(duì)此，中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理雷霆告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從整個(gè)環(huán)保行業(yè)來(lái)看，未來(lái)國(guó)企、央企會(huì)形成重要的中堅(jiān)力量，行業(yè)里面會(huì)涌現(xiàn)出更多的混合所有制企業(yè)，未來(lái)混合所有制會(huì)成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)重要的特點(diǎn)。

一年多時(shí)間近20家民企引入國(guó)資

一年多以來(lái)，環(huán)保行業(yè)中最受關(guān)注的兩家公司莫過(guò)于神霧集團(tuán)和東方園林。

神霧集團(tuán)去年?duì)I收曾出現(xiàn)大幅下降，現(xiàn)金流緊張。公司2018年年報(bào)顯示，報(bào)告期內(nèi)集團(tuán)營(yíng)業(yè)總收入為1.18億元，同比下降97.41%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為虧損33.14億元，歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為虧損23.29億元。

東方園林曾計(jì)劃在2018年發(fā)行最大規(guī)模為10億元的債券，但最終實(shí)際認(rèn)購(gòu)的資金規(guī)模僅為5000萬(wàn)元。

在資金出現(xiàn)困難的時(shí)候，兩家企業(yè)作出了一個(gè)同樣的決定：引國(guó)資入股。

今年8月5日，東方園林發(fā)布公告，公司控股股東、實(shí)際控制人何巧女女士、唐凱先生同意以5.90元/股的價(jià)格，將何巧女所持有的東方園林1.34億股（占總股本的5%）股份轉(zhuǎn)讓與北京市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心全資子公司北京朝匯鑫企業(yè)管理有限公司。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

實(shí)際上，尋求國(guó)資入股甚至是轉(zhuǎn)讓控制權(quán)，并非上市公司獨(dú)有的選擇，而是已經(jīng)成為民營(yíng)環(huán)保上市公司比較普遍采取的方法。

記者粗略統(tǒng)計(jì)，2018年就有10余例“國(guó)資系”接盤民營(yíng)環(huán)保上市公司的案例。進(jìn)入2019年后，這一趨勢(shì)還在延續(xù)，目前已經(jīng)發(fā)展到近20例。永清環(huán)保、興源環(huán)境、中金環(huán)境、錦江環(huán)境、碧水源、啟迪桑德等赫然在列，即便是大氣治理領(lǐng)域的龍頭企業(yè)清新環(huán)境，也在2019年與國(guó)企簽訂了股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

對(duì)此，清新環(huán)境總裁李其林認(rèn)為，這種選擇是被動(dòng)和主動(dòng)的結(jié)合——被動(dòng)是民營(yíng)環(huán)保上市企業(yè)普遍遇到了各種各樣的挑戰(zhàn)和問(wèn)題；主動(dòng)則是民企通過(guò)兼并重組等方式積極與國(guó)資進(jìn)行協(xié)同。

“我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程之中并不存在生存問(wèn)題，但存在著怎樣才能保持我們競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、保持市場(chǎng)這樣一個(gè)定位思考。”錦江環(huán)境總經(jīng)理張超說(shuō)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)也會(huì)相應(yīng)作出一些反應(yīng)，順應(yīng)著風(fēng)向，“再找一個(gè)人結(jié)個(gè)伴一起走，可能會(huì)更順暢一些。”

很顯然，從現(xiàn)場(chǎng)幾家引入國(guó)資的企業(yè)負(fù)責(zé)人所介紹的情況來(lái)看，引入國(guó)資后，民企并非是要退場(chǎng)，而是借助國(guó)資雄厚的資本和豐富的資源，結(jié)合自身的技術(shù)和創(chuàng)新，走出一條更能適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的道路。

雷霆認(rèn)為，民企在此前發(fā)展中遇到一些實(shí)際的困難，正好國(guó)有資本想進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，這樣相互間就有了共同發(fā)展的需求，最終形成了混合所有制的企業(yè)。

峰會(huì)開幕式現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李彪 攝

國(guó)資入場(chǎng)后民企如何找準(zhǔn)定位

河北先河環(huán)保科技股份有限公司總裁陳榮強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，有些人對(duì)國(guó)有資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)有一定擔(dān)心，實(shí)際上沒(méi)有什么可擔(dān)心的。國(guó)資進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)積極的信號(hào)，說(shuō)明這塊市場(chǎng)非常熱。環(huán)保是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要涌現(xiàn)出大的企業(yè)，不應(yīng)該害怕競(jìng)爭(zhēng)，而是要把市場(chǎng)的潛能挖掘出來(lái)。

國(guó)有資本紛紛入場(chǎng)之后，民營(yíng)企業(yè)又要如何找準(zhǔn)自己的定位呢？

對(duì)此，北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁王助貧認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)最重要的是要看清自己的定位、自己的優(yōu)勢(shì)，也就是要找到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果論資本、論施工能力，民企跟央企、國(guó)企都不能比，但民企也有自身的優(yōu)勢(shì)，在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)、中小企業(yè)的效率以及創(chuàng)新能力等方面，都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在雷霆看來(lái)，資本雄厚的央企或國(guó)企進(jìn)入環(huán)保行業(yè)后，重點(diǎn)應(yīng)該放在打造治理體系的平臺(tái)，從而聚集更多技術(shù)領(lǐng)先的民營(yíng)企業(yè)，這樣才能形成合作。

雷霆認(rèn)為，國(guó)企要做國(guó)企的事，從資金、技術(shù)、管理上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，可以做大系統(tǒng)的治理業(yè)務(wù)，納入優(yōu)秀的民企，做類似大系統(tǒng)的平臺(tái)。比如城市環(huán)境綜合體，就是由大企業(yè)形成大系統(tǒng)，但并不一定是由一家企業(yè)來(lái)做，民企可以參與其中一些關(guān)鍵的細(xì)分環(huán)節(jié)。

“有些民企不升級(jí)會(huì)被淘汰，有些民企會(huì)發(fā)展得很好，國(guó)企更多是要做平臺(tái)，民企更多應(yīng)該突破自己的技術(shù)，獲取更大的效益。做技術(shù)的要有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不能做技術(shù)的去做平臺(tái)。很多上市公司就是做技術(shù)的去做平臺(tái)，這樣就出現(xiàn)了問(wèn)題。”雷霆說(shuō)。

實(shí)際上，近年來(lái)類似的結(jié)合不斷出現(xiàn)，比如有很多國(guó)企都和民企一道聯(lián)合投標(biāo)PPP項(xiàng)目。記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪多家民營(yíng)環(huán)保上市企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)，總體上也得到了這樣的結(jié)論，即大量民營(yíng)環(huán)保企業(yè)開始積極尋求與大的國(guó)企合作，有的是在某項(xiàng)具體技術(shù)成果的應(yīng)用上開展合作，有的則是要共同推進(jìn)某個(gè)項(xiàng)目上的合作。

封面圖片來(lái)源：新華社