固廢監(jiān)管部門職責存在交叉，專家建議更精細化管理，需對固廢全程追蹤溯源

每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

近年來，固體廢物、危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件時有發(fā)生。在推進“無廢城市”建設(shè)的背景下，如何加強固體廢物管理成為新的課題。

12月19日，由E20環(huán)境平臺和中國城市建設(shè)研究院有限公司共同主辦的2019（第十三屆）固廢戰(zhàn)略論壇召開。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國在論壇上介紹，在參與“無廢城市”建設(shè)過程中，固廢管理在職能部門協(xié)調(diào)管理機制方面還面臨很大挑戰(zhàn)，還需要對固廢進行追蹤溯源和全過程的管理。

論壇現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李彪 攝

2019年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》。文件要求，在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當?shù)某鞘校谌杏蚍秶鷥?nèi)開展“無廢城市”建設(shè)試點。

2019年5月，全國“無廢城市”建設(shè)試點啟動會召開，16個城市和地區(qū)為期兩年的試點行動拉開大幕。

溫宗國介紹，他所在的團隊梳理了不同來源固廢產(chǎn)生量、去向和綜合利用率的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)反映出涉及的部門非常多。“參與推進工作中的部門數(shù)量最高的有30個，最低的有10個。對應(yīng)的責任部門交叉非常厲害。如何來推進部門職能的整合，是非常關(guān)鍵的一個工作。”

溫宗國認為，現(xiàn)在最突出的問題是一般工業(yè)固廢底數(shù)不清、去向不明。此外，快遞、農(nóng)業(yè)等包裝廢棄物同樣流向不清，固廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運、利用處置的流程監(jiān)控體系也不夠健全，建議要加強相關(guān)的監(jiān)督和管理。

溫宗國表示，現(xiàn)在很多城市并沒有從土地利用上來考慮固廢的處理，選址上存在很大的挑戰(zhàn)。過去很多是分散建設(shè)，使得土地利用呈現(xiàn)碎片化的特點。

他以垃圾焚燒為例解釋說，要因地制宜考慮其他生活垃圾處置技術(shù)的優(yōu)勢和互補性，包括垃圾分類之后，如何同其他分流出來的一些有機組分的垃圾按照不同技術(shù)進行協(xié)同處置，這都要因地制宜加以設(shè)計，而不能過度依賴某一項單一的技術(shù)。

封面圖片來源：新華社