獨家丨買口罩捐贈遭質疑 思源基金會回應：因疫情管控，已解除合同

每經記者 歐陽凱    每經編輯 文多    

日前，湖北省紅十字會公布的一條退款信息，將收款方中華思源工程扶貧基金會（以下簡稱思源基金會）推到輿論的風口浪尖。

事起于1月26日，當時思源基金會官微稱，近日擬向深圳南方聯合健康產業有限公司（以下簡稱南方聯合）購買口罩捐贈給武漢17家醫院。但有網友稱，思源基金會購買口罩價格前后不一、采購價高于市場價，供貨方南方聯合無醫用口罩等二級醫療器械購銷資質。

圖片來源：思源基金會官微截圖

今日（1月31日），思源基金會相關人士獨家回應《每日經濟新聞》記者采訪時解釋稱，基金會在詢價、談判期間，一方面要求該企業提供采購協議（注明型號、數量、單價、總價）等信息，并在網上公示；另一方面為了穩妥起見，派人立即趕往口罩生產地去核實標準、數量等事宜，并沒有付款。

上述人士還強調：“深圳南方聯合健康產業有限公司不能如期供貨，已在1月27日取消了合同。”

南方聯合不具備資質？

1月26日，思源基金會官微表示，其正在與醫療物資供貨方簽署購買協議，第一期項目善款共計435萬元物資于近日發出，并且在附件中公布了擬采購口罩的合同，包括20萬個N95口罩（單價14元/個）、50萬個一次性外科口罩（單價1.1元）和100萬個一次性醫用口罩（單價1元/個），總價合計435萬元。

合同顯示，其口罩供貨方為南方聯合。啟信寶顯示，南方聯合法定代表人及100%股權控制人為陳曉東，注冊資本3000萬元，經營范圍包括：健康產業投資；一類醫療器械的購銷及其它國內貿易等。

1月31日，《每日經濟新聞》記者實地走訪南方聯合辦公地，由于尚屬假期，公司大門緊鎖，無人員上班，在公司門口，還貼著社區工作站下發的要求做好疫情防控信息登記工作的通知。

1月31日，記者來到南方聯合辦公地探訪。圖片來源：每經記者 歐陽凱

隨后，記者撥通了疑似該公司負責人的電話，但對方在知曉記者身份后隨即掛掉電話，此后未能再接通。

根據相關規定，外科口罩、醫用防護服等均屬于二類醫療器械，從已公開的信息來判斷，南方聯合僅具備一類醫療器械的購銷資質，是否具備二類醫療器械購銷資質仍存疑。再者，南方聯合還曾因醫療器械違法行為被地方監管部門罰款1萬元。

不過，思源基金會相關人士向《每日經濟新聞》記者出示了南方聯合向他們發去的營業執照、醫療器械經營許可證、第二類醫療器械經營備案憑證的掃描件，這些資料是在詢價、談判期間收到的。從這些掃描件來看，在2015年8月，南方聯合便獲得了第二類醫療器械經營備案憑證，經營范圍為全部二類醫療器械（不含體外診斷試劑）。

思源基金會人士提供了南方聯合發去的第二類醫療器械經營備案憑證的掃描件。圖片來源：受訪者提供

至于為何會選擇南方聯合，以及采購價格高于市價的問題，思源基金會方面向《每日經濟新聞》記者解釋稱，早在1月23日，基金會就啟動了應急響應機制，發動了所有能聯絡的渠道，積極聯系了20多家生產廠商，其中包括政府部門、市場渠道、醫生推薦、網上信息等等，但絕大部分明確回復所有醫用口罩和護具沒貨。

隨后的1月25日晚，思源基金會根據湖北省衛健委發來的、武漢衛健委制作的物資需求清單和參考價格，在微博上公示GB19083-2010標準的N95醫用口罩的預算價格為20元/個，這不是談判價格，更不是最終采購價，當時也已經有特別注明。

“由于本會擬采購的GB19083-2010標準N95口罩需求量非常大，并且要求春節期間第一時間要貨，當時很難聯系上能夠符合標準和條件的生產廠、供貨商。經過多方聯系，南方聯合表示可以供應GB19083-2010標準的N95醫用口罩，價格為14元/個。”上述思源基金會方面的人士表示。

因疫情導致物資管控，解除合同

1月27日，南方聯合向思源基金會發去聲明函，稱因醫用口罩當前屬于國家管控類產品，導致不能如期供貨，合同無法按約履行。

南方聯合向思源基金會下發的聲明函。圖片來源：受訪者提供

《每日經濟新聞》記者了解到，目前思源基金會與南方聯合已簽署合同解除說明，但有關對思源基金會的質疑并未就此停止。

在此次抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情中，中華思源工程扶貧基金會對外接收了眾多明星捐款，如黃曉明、楊穎、吳京、謝楠、管虎、梁靜、井柏然等。

有媒體報道稱，基金會從2014年到2018年這五年累積接受捐贈11.76億元，但公益支出僅有9.919億元，收入比支出多1.83億元，多余的錢流向成謎。

對此，思源基金會相關人士向記者澄清稱，這是統計方式有誤。實際為：思源基金會2014年~2018年累計總收入為12.1615億元，其中捐贈收入為11.7949億元，累計總支出為10.2198億元，其中公益支出為9.919億元，公益支出占上一年總收入比例平均數據為81.56%。按總收入減去總支出計算，5年結余應為1.9417億元，其中大部分資金為捐贈人指定用途的資金，將根據捐贈人意愿使用。

根據《中華人民共和國慈善法》第六十條規定，慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數額的百分之七十。該人士強調稱，上述數據完全符合法律法規。

不過，《每日經濟新聞》記者注意到，思源基金會是中國風險投資有限公司股東，但中國風險投資公司曾因提供了不真實的統計資料，被北京市朝陽區統計局處罰；此外，思源基金會還曾因一項“中華思源工程扶貧基金會凈愛公益基金”項目（以下簡稱凈愛基金）被多位自然人起訴。

具體情況是，2014年4月，四川惜凈實業有限公司法定代表人吳自剛與思源基金會取得聯系，成立了凈愛基金，但吳自剛后迫于債務壓力，在未獲正式授權的情況下，冒用“凈愛基金”管委會資質，偽造公章和授權文件，篡改與中華思源工程扶貧基金會的協議內容，虛構可獲得“凈愛基金”撥款的“惠民洗衣”公益項目擅自招募加盟商，并向加盟的代理商和服務站收取高額“保證金”共計1480余萬元，致使惠民洗衣各地投資人、各服務站損失慘重。

對于是否存在審核漏洞、管理不善等問題，思源基金會并未直接回應，只是表示，基金會對中國風險投資有限公司的長期投資1000萬元，完全符合民政部的《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》規定，并已在同期審計報告中披露并公示。

至于被多次起訴情況，思源基金會相關人士強調稱，原因均由吳自剛偽造基金會公章和授權文件進行詐騙一案造成。“事情經過是：基金會接到投訴后，作為受害者之一，第一時間向四川省公安廳、成都市公安局報案，由成都市公安局經偵大隊立案。2015年4月中旬，吳自剛被成都警方抓獲、（檢察院）批捕、（法院）判刑。受騙群眾因此事澄清后，對本會也是受害者表示同情和理解。”上述人士解釋稱。