持續健全生態環境經濟政策 生態環境部答每經問：將擴大稅收優惠范圍，完善綠色電價政策

每經記者李彪北京攝影報道每經編輯陳星 “下一步，我們將持續健全生態環境經濟政策，尤其是擴大稅收優惠范圍，完善綠色電價政策，大力發展綠色金融。” 2月23日，生態環境部召開新聞發布會，生態環境部綜合司司長孫守亮在回答《每日經濟新聞》記者關于支持服務和引導企業綠色發展的提問時做如上表述。 孫守亮介紹，生態環境部會同財政部、稅務總局、人民銀行等部門，制定綠色金融政策，落實綠色稅收優惠，推動設立國家綠色發展基金，推動建立環境信用的信息共享機制和結果運用機制，將企業環境信用評價結果應用于綠色信貸、市場監管、價格調節等領域，不斷完善綠色投資激勵機制。 輕微違法及時糾正且未造成環境危害后果的不予處罰 環境問題已經成為企業發展的一道紅線，尤其是在“雙碳目標”要求下，企業綠色發展轉型需求更加迫切。 為此，《每日經濟新聞》記者在發布會上提問：目前企業面臨綠色發展轉型需求，在支持服務和引導企業綠色發展方面，生態環境部門有哪些創新舉措，后續將如何繼續完善和推進？ 針對記者的提問，孫守亮指出，近年來，生態環境部先后出臺實施了《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革推動經濟高質量發展的指導意見》《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》《關于進一步深化生態環境監管服務推動經濟高質量發展的意見》等多份指導性文件，深入推進“放管服”改革，優化企業營商環境，支持服務企業綠色發展。 其中，在放權層面上，持續推進簡政放權，優化環評審批服務。在監管工作上，不斷強化政企信任，開展監督幫扶行動。實施重污染天氣分級應急差異化管控措施，建立和形成監督執法正面清單常態化制度，總體實行“分類監管、差異化管理、動態調整、可進可出”的監管機制。在服務行動中，深入基層企業，加大科技幫扶。在“激勵”方面，加大綠色投資的激勵。 孫守亮介紹，充分信任正面清單企業；對污染排放量小、環境績效水平高的企業，免除現場執法檢查；對環境違法行為輕微并及時糾正且未造成環境危害后果的，不予處罰；對存在問題的地方和企業，尤其是對關系國計民生的重要行業，從實際出發，科學合理推進問題整改。對能力不足的企業，加強幫扶指導。 “2021年底，清單內企業合計3.1萬余家，各級生態環境部門通過在線監控、視頻監控等科技手段開展非現場檢查7.1萬余次，對守法企業無事不擾，對違法企業利劍高懸，維護合法企業權益，營造良好市場環境。”孫守亮說。 將擴大稅收優惠范圍 環境經濟政策是激發企業治污活力的內生動力，也是解決環境問題的有效途徑。 孫守亮說：“我們會同財政部、稅務總局、人民銀行等部門，制定綠色金融政策，落實綠色稅收優惠，推動設立國家綠色發展基金，推動建立環境信用的信息共享機制和結果運用機制，將企業環境信用評價結果應用于綠色信貸、市場監管、價格調節等領域，不斷完善綠色投資激勵機制，這方面增長勢頭也非常好。” 人民銀行發布的《2021年金融機構貸款投向統計報告》顯示，綠色貸款持續高速增長。數據顯示，2021年末，本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33%，比上年末高12.7個百分點，高于各項貸款增速21.7個百分點，全年增加3.86萬億元。 “下一步，我們將深化部門合作，持續完善支持服務企業綠色發展政策機制的頂層設計和實施應用。”孫守亮說。 包括：不斷健全環評審批和監督執法正面清單常態長效機制，深化企業源頭治理的主體作用。繼續完善國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，強化功能，使平臺長期發揮作用。加快發展環保產業，持續推廣生態環境整體解決方案、托管服務和第三方治理。持續健全生態環境經濟政策，尤其是擴大稅收優惠范圍，完善綠色電價政策，大力發展綠色金融。 最后，孫守亮強調，支持服務企業，最重要的是轉變理念。一是換位思考，二是主動服務，三是及時回應，企業有需求要及時回應，合法合規抓緊辦理，不合規的沒有條件的逐步創造條件，也要解釋清楚爭取企業的理解。四是無事無需不擾，五是結果評價，用結果來說話。