占用國家森林公園采礦選礦、大量違規接收污泥不知所蹤……中央環保督察公布新一批典型案例

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

4月26日，中央生態環境保護督察集中通報新一批典型案例，涉及違規處置污泥、違規占用國家森林公園等問題。 

《每日經濟新聞》記者從督察組獲悉，第二輪第六批5個中央生態環境保護督察組于2022年3月23日至25日陸續進駐河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆五個省（區）和新疆生產建設兵團開展督察。截至目前，各督察組已完成下沉工作任務。

國家森林公園里違規采礦選礦 

2022年4月，中央第三生態環境保護督察組督察內蒙古自治區發現，赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區的7個采區全部在內蒙古黃崗梁國家森林公園范圍內，污染防治措施不到位，生態破壞問題突出。 

內蒙古黃崗梁國家森林公園成立于1996年8月。1994年頒布并于2011年和2016年兩次修訂的《森林公園管理辦法》均明確規定，禁止在森林公園毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。 

2018年1月，國家有關部門《關于進一步加強國家級森林公園管理的通知》明確規定，國家級森林公園內禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業性探礦勘查活動。 

督察組指出，黃崗梁鐵礦區兩家企業卻在黃崗梁國家森林公園內建有7個采區、7家選礦廠、4座尾礦庫及相關輔助工程，每年采選鐵礦及其他伴生礦合計約340萬噸。經核實，兩家采礦企業的3個采礦權均未落實國家森林公園管理有關規定，長期違規開采，礦區面積合計為24.97平方公里。

黃崗梁鐵礦區兩家企業7個采區全部位于國家森林公園內 圖片來源：生態環境部

公眾環境研究中心主任馬軍接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，國家森林公園是森林景觀和人文景物比較集中的地帶，具有較高的觀賞價值和科研價值。“在國家森林公園內違規采礦，我國規章制度是禁止的，會破壞生態的系統性和完整性。”

馬軍進一步對記者表示，采礦過程中會對地下水、土壤產生污染，揚塵也可能會對空氣造成污染。

非法接收生活和工業污泥

2022年4月，中央第一生態環境保護督察組督察河北省發現，邢臺、唐山、衡水棗強等地部分企業長期違規處置污泥，環境風險隱患突出，相關部門統籌不夠，一些地方監管不力。 

督察組指出，2017年10月以來，位于邢臺市隆堯縣的正祥牧業有限公司（以下簡稱正祥公司）未辦理相關審批手續，以養殖蚯蚓名義，與邢臺市污水處理廠、第二污水處理廠等19家單位違規簽訂污泥處置合同，非法接收生活和工業污泥8.8萬余噸。其中，從石家莊軍城皮革公司（含鉻鞣工藝）違法接收工業污泥6650噸。 

督察發現，正祥公司僅利用少量污泥養殖蚯蚓，其余大量污泥非法傾倒堆放在耕地上，侵占耕地面積超過226畝。現場可清晰辨認的污泥就有近1.3萬噸，未采取任何防揚散、防流失、防滲漏措施，產生大量黑褐色、粉紅色高濃度滲濾液進入土壤，造成嚴重環境污染。污泥產生單位沒有依法核實處置單位資質，當地政府和相關部門對此違法行為監管缺失。 

正祥公司在耕地上傾倒堆放大量污泥，滲濾液嚴重污染土壤  圖片來源：生態環境部

馬軍接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，工業污泥由于可能含有重金屬等有毒物質，因此有嚴格的處置流程和要求。如果處理不當，很可能造成二次污染。“從含鉻鞣工藝皮革公司接收的工業污泥，重金屬含量很有可能超標，將這些污泥直接傾倒在耕地上，高濃度滲濾液進入土壤，說明對土壤已經造成了污染。而后期土壤污染修復的成本非常高，這種行為性質是非常惡劣的。” 

此外，督察還發現，2014年，唐山市古冶區沃農有機肥有限公司（以下簡稱沃農公司）以利用畜禽糞便和秸稈生產有機肥名義辦理生產經營許可和環評審批手續。2018年以來，該公司違規與唐山城市排水有限公司下屬的北郊、東郊、西郊、古冶、豐潤等5家污水處理廠簽訂污泥處置合同，非法接收污泥15.56萬噸。

督察組指出，沃農公司至少有超過5萬噸污泥去向不明，存在嚴重環境風險隱患。相關污泥產生單位履行污染防治主體責任不力，當地相關部門審核把關不嚴，對企業擅自變更生產原料、非法接收污泥等行為熟視無睹，監管明顯失職失責。