4月末我國債券市場余額達138.2萬億元！央行等三部門：獲準入市的境外機構投資者可投資范圍擴展到交易所債券市場

每經記者｜肖世清    北京報道    每經編輯｜廖丹    

5月27日，人民銀行、證監會、外匯局發布聯合公告〔2022〕第4號（關于進一步便利境外機構投資者投資中國債券市場有關事宜）（以下簡稱《公告》），自2022年6月30日起施行。

央行有關負責人在答記者問時表示，《公告》在獲準入市的境外機構投資者范圍沒有變化，程序進一步簡化，可投資范圍擴展到交易所債券市場。

在入市程序方面，境外機構投資者以法人身份入市。對于擬備案機構及已備案機構的新增產品，無需再逐只產品備案。對于已備案的產品，在銀行間債券市場既可以保留現有債券賬戶，也可以歸并至法人層面，相關金融基礎設施應當提供非交易過戶服務。

央行表示，總的來看，《公告》是深入推進中國債券市場制度型開放的重要一步，有利于健全多元化投資者隊伍，提升債券市場的流動性與穩健性，有利于擴大資本項目流入，更好地促進國際收支平衡，有利于統籌利用國內國際兩個市場兩種資源，更好服務實體經濟，有利于加快培育具備全球競爭力的托管銀行，提升金融體系應對國際復雜局勢的能力。

境外機構投資者入市程序進一步簡化

央行表示，為加強我國債券市場對外開放的系統性、整體性、協同性，人民銀行、證監會、外匯局遵循市場化、法治化、國際化要求，按照“一套制度規則、一個債券市場”原則，聯合制定了《公告》，在現行制度框架下，進一步便利境外機構投資者投資中國債券市場，統一資金跨境管理。

央行有關負責人表示：“獲準入市的境外機構投資者范圍沒有變化，程序進一步簡化，可投資范圍擴展到交易所債券市場。”

具體看來，主要表現在以下幾方面：投資者范圍方面，包括符合《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》（銀發〔2010〕217號）、《關于境外央行、國際金融組織、主權財富基金運用人民幣投資銀行間市場有關事宜的通知》（銀發〔2015〕220號）、中國人民銀行公告〔2016〕第3號及《內地與香港債券市場互聯互通合作管理暫行辦法》（中國人民銀行令〔2017〕第1號）等現行要求規定的境外機構投資者。

入市程序方面，境外機構投資者以法人身份入市。對于擬備案機構及已備案機構的新增產品，無需再逐只產品備案。對于已備案的產品，在銀行間債券市場既可以保留現有債券賬戶，也可以歸并至法人層面，相關金融基礎設施應當提供非交易過戶服務。

入市的境外機構投資者，可以持相關備案證明文件等材料申請開立證券賬戶后直接投資交易所債券市場，交易所市場合格境外投資者托管行資質名單可通過證監會網站查詢，也可以通過互聯互通方式投資交易所債券市場。兩種方式均無需另行辦理備案或審批手續。交易所將會同中國證券登記結算有限責任公司盡快制定具體業務規則，明確已進入銀行間債券市場的境外機構投資者在交易所市場開戶、交易、登記、結算等事項。

在相關資金匯兌政策上，央行相關負責人介紹稱，央行和外匯局將根據《公告》要求，及時發布境外機構投資者投資中國債券市場資金管理規定。資金管理規定將統一境外機構投資者資金跨境管理政策，整合現有外匯管理要求，對業務登記、資金匯兌、跨境收支、外匯套保等進行明確，進一步便利境外機構投資者投資中國債券市場。

4月末我國債券市場余額為138.2萬億元

央行表示，近年來，人民銀行會同相關各方，持續推動中國債券市場高質量雙向開放，取得了積極進展。境外機構通過直接入市渠道投資中國債券市場的各項政策安排不斷完善，主體范圍和投資品種不斷擴大，管理方式更加市場化。

數據顯示，截至2022年4月末，中國債券市場余額為138.2萬億元人民幣，自2016年起穩居世界第二，共有1035家境外機構投資者進入中國債券市場，總持債規模為3.9萬億元人民幣，較2017年末增長了225%。

發行方面，截至2022年4月末，中國債券市場境外發行主體已涵蓋國際開發機構、外國政府類機構、金融機構法人及非金融企業法人，累計發行債券規模達5699億元人民幣。

此外，2022年5月，人民幣順利通過國際貨幣基金組織特別提款權審查，權重由10.92%上調至12.28%，這將有助于進一步增強人民幣債券的國際吸引力。

下一階段，人民銀行、證監會、外匯局將繼續按照黨中央、國務院統一部署，堅持總體國家安全觀，持續優化各項制度安排，完善風險防范機制，為境內外投資者提供更加友好、便利的投資環境，支持構建適應高質量發展要求的高水平金融開放格局，提高金融市場國際競爭力。

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