交通運輸部原副部長徐祖遠：鐵水聯運是我國急需補足的短板，需要長期規劃

每經記者｜彭斐    每經編輯｜梁梟    

新冠肺炎疫情發生后，全球產業鏈和供應鏈的不確定性增加，但集裝箱鐵水聯運發展始終保持平穩。作為多式聯運發展的標志性工程，集裝箱鐵水聯運也取得了不俗的發展成就。

2月28日上午，在青島舉行的“第二屆鐵水聯運發展論壇”作主旨演講時，交通運輸部原副部長、國際海事組織大使徐祖遠提到了交通運輸部最新發布的一組數據：2022年，我國主要港口實現集裝箱鐵水聯運量875萬標準箱，同比增長16%，其中沿海實現約834萬標準箱，同比增長14.3%，內河實現約41萬標準箱，同比增幅高達66%。

徐祖遠 圖片來源：主辦方供圖

上述成績的取得，源自我國各種交通運輸方式深度融合后，運輸結構進一步優化調整，進而提升了綜合運輸效率。

《每日經濟新聞》記者注意到，以往，我國的港口作業普遍采用卡車集港，這也帶來了環保問題突出、交通壓力巨大、港口擁堵頻繁發生，同時還經常發生交通事故，危及生命財產安全，一定程度制約了經濟社會的發展。

不過，隨著進港鐵路覆蓋率的不斷提高，運輸組織模式的轉變，通過鐵路堆場、水路港口的無縫銜接，大幅提升運輸效能，減少貨物運輸對社會交通的影響，不僅發揮了鐵路定時、定點、定班、定量的優勢，也充分發揮了水運運量大、價格低的優勢。

在徐祖遠看來，集裝箱鐵水聯運的迅猛發展為現階段我國發揮大國經濟優勢，為國內國際雙循環提供了必要的基礎保障。在前一日舉行的首屆鐵水聯運倡議單位座談會上，徐祖遠直言：在我國經濟社會發展中，鐵水聯運是急需補足的短板。

值得注意的是，在降低成本的同時，鐵水聯運還為區域經濟發展貢獻力量。

國務院發布的《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案（2021—2025年）》指出，要加快建設以“6軸7廊8通道”主骨架為重點的綜合立體交通網，提升京滬、陸橋、滬昆、廣昆等綜合運輸通道功能，加快推進西部陸海新通道、長江黃金水道、西江水運通道等建設，補齊出疆入藏和中西部地區、沿江沿海沿邊骨干通道基礎設施短板，挖掘既有干線鐵路運能，加快鐵路干線瓶頸路段擴能改造等。

“這進一步說明以集裝箱鐵水聯運為標志的多式聯運在區域經濟發展中的重要地位。尤其對于沿河沿江及內陸地區而言，鐵水聯運班列的運營，延伸了對于腹地經濟的輻射帶動能力，充分發揮好集疏運優勢，建設貨物集散中心，將以往的對外貿易價值洼地建設成為對外開放新高地。”徐祖遠稱。

不過，在提及相關成就之時，徐祖遠還提到，成就之外，我們也要清醒地認識到，當前我國鐵水聯運的發展面臨一些短期障礙，也需要一些長期規劃。

據此，徐祖遠也提出六點建議。《每日經濟新聞》記者注意到，在具體建議中，除了提升鐵路在港口覆蓋率、鐵水聯運標準化、推進統一平臺建設、科技賦能等領域外，徐祖遠還重點提到，要加大適箱貨源的開發力度，以效率提升運量及規模，以服務把“頭回客”變成“回頭客”。