農信社改革再推進，山西農商聯合銀行組建工作正式啟動

每經記者｜趙景致    每經編輯｜馬子卿    

隨著各省、市、區政府工作報告陸續出爐，多地農信系統改革動向進一步明晰，農信社改革有序推進。

今年1月，2023年山西省政府工作報告指出，“將做好金融改革化險。將深入推進農信社改革化險，推動新機構順利掛牌。”2月28日，山西農信社官網表示，決定正式啟動山西農商聯合銀行組建工作。

山西農商聯合銀行組建啟動

2月28日，山西農信社官網發布公告稱，2022年12月29日，山西省農村信用社聯合社（以下簡稱“山西省聯社”）召開社員大會，審議通過了《山西農村商業聯合銀行股份有限公司籌建工作方案》等相關議案，決定在山西省聯社基礎上改制組建山西農村商業聯合銀行股份有限公司（以下簡稱“山西農商聯合銀行”），并授權山西農村商業聯合銀行股份有限公司籌建工作小組（以下簡稱“籌建工作小組”）組織實施和開展籌建工作。

根據公告內容：一、山西省聯社決定正式啟動山西農商聯合銀行組建工作；二、籌建工作小組聘請中介機構對山西省聯社開展清產核資和資產評估；三、山西省聯社社員的股金依據社員大會通過的《山西省農村信用社聯合社原社員股金處置方案》處置；四、山西省聯社自清產核資基準日至山西農商聯合銀行開業期間的經營成果依據社員大會通過的決議處置；五、山西農商聯合銀行發起人股東資質須符合《公司法》《商業銀行法》以及中國銀保監會的規定；六、山西農商聯合銀行成立后，原山西省聯社法人資格取消，原山西省聯社的業務、資產，以及債權債務等權利義務均由山西農商聯合銀行承繼。

據悉，山西農信社以1945年太行革命根據地在長治屯留縣羅村建立第一家信用社為起步標志，至今已走過77年發展歷程。山西省委省政府于2005年成立了山西省農村信用社聯合社，按照省委省政府授權，履行對全省各縣級農信社和農村商業銀行的“管理、指導、協調、服務”職能。

據悉，山西農信社全系統有11家市級機構（3家市聯社、8家審計中心）、108家縣級機構（100家已改制為農商銀行、8家農信聯社正在推進改制）、3005個營業網點，員工50000余人。山西農信社是山西省金融行業中從業人員最多，服務覆蓋面最廣的金融機構。

根據山西農信社官網披露，截至2023年2月14日，山西農信社各項存款余額12343.31億元；各項貸款余額7701.81億元，較年初凈增384.07億元；實體貸款余額6307.76億元，較年初凈增299.95億元。

多地提及農信系統改革

農村信用社和村鎮銀行是我國金融市場重要的組成部分，在鄉村振興、促進共同富裕、支持中小微企業等重點領域有著不可替代的作用。

目前，農信社改革已是銀行業改革的重點之一，多地陸續計劃開展以省級聯社改革為重點的路徑探索。除了山西外，河南省政府工作報告也提出，“加快推進農信社改革，完成河南農商聯合銀行組建”；甘肅省政府工作報告指出，“有序推進高風險機構化險，穩妥推進農信社改革，組建甘肅農商聯合銀行”；四川省政府工作報告明確，“深化農信系統改革，完成省級農商行組建”。

此外，還有多地政府工作報告均談及農信改革方面工作安排。如遼寧省表態，將“全面實施農信系統整體改革，完成省級農商行組建”；山東省表示，將“深入推進農商行改革”。

據了解，早在2020年4月份，銀保監會副主席曹宇便在國新辦發布會上表示，由于中小銀行自身管理能力和經營實力有限，特別是客戶群體有一定的特殊性，受到疫情沖擊比較明顯。銀保監會正全力以赴推動深化中小銀行改革和化解風險工作。

2022年5月20日，銀保監會有關部門負責人明確表示，鼓勵優質銀行、保險公司和其他適格機構參與并購重組農村中小銀行，會同相關部門落實鼓勵中小銀行兼并重組支持政策，按照市場化法制化原則推動農村中小銀行兼并重組和區域整合。

此前，銀保監會首席檢查官、辦公廳主任、新聞發言人王朝弟在國新辦新聞發布會上也表示，銀保監會將按照堅守農信服務“三農”的初心，把提高農信系統整體的發展能力作為改革的基礎，把深化省聯社改革與提高農信系統的風險防控能力作為重點，按照因地制宜、“一省一策”的原則，在充分考慮東、中、西部不同地區差異性的同時，為鄉村振興和共同富裕提供堅強的金融支撐。

封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝