全國人大代表王麒：建議繼續實施燃油車購置稅減半政策，實現平穩有序過渡

每經記者 楊棄非    每經編輯 劉艷美

全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒 圖片來源：受訪者提供

今年政府工作報告提出，把恢復和擴大消費擺在優先位置，穩定大宗消費、推動生活服務消費恢復，著力擴大國內需求。

汽車拉開了促消費的序幕。近段時間，包括東風、一汽、廣汽、上汽等多個品牌車企紛紛開啟補貼，特別是燃油車加入，引起外界對汽車消費新一輪討論。

全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒連續多年關注汽車消費。今年“兩會”期間，她提出關于促進汽車消費、提振經濟回升的建議，以此進一步發揮消費拉動經濟增長的作用。

在堅定推進新能源汽車發展的方向不動搖的同時，她提出，繼續實施燃油車購置稅減半政策，促進汽車拉動消費的杠桿作用，從而避免新能源汽車與燃油車在政策支持上出現“蹺蹺板”現象，實現平穩有序過渡，確保總體乘用車市場規模穩中有升。

進一步通過消費券等促進汽車消費

近年來，我國居民消費增速呈現放緩態勢。王麒注意到，特別是受疫情影響，我國居民收入增長放緩、預期下降，一定程度存在不敢消費、不便消費、存錢避險傾向上升的情況，消費拉動經濟增長作用未得到充分發揮。

體現在汽車消費上，王麒提供的一組數據顯示，根據中國汽車工業協會，2022年中國汽車產銷分別完成2702.1萬輛和2686.4萬輛，其中新能源汽車產銷分別為705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，新能源汽車銷售滲透率達到25.6%。與此同時，在乘用車數據統計中，燃油車市場銷量1486.9萬輛，同比減少13%。

眼下，隨著疫情防控政策的持續優化，消費市場發展韌性持續顯現，居民消費需求將持續釋放。作為傳統消費，汽車、家電、家居、餐飲占社零總額四分之一左右，是消費的頂梁柱。在王麒看來，汽車產業與出行相關，是國家穩經濟的重要抓手，我國是汽車生產和消費大國，汽車消費市場的潛力仍然巨大，尤其是新能源汽車的消費。

如何進一步釋放汽車消費潛力？王麒建議，進一步采取消費券、定向折扣、購物補貼以及合理增加消費信貸等方式，支持汽車、家電、家居、餐飲、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費。

她亦提到促進消費的制度保障。比如，推進擴大消費的相關稅收制度，建立以家庭為單位的個人所得稅征收體系,適當上調房貸利息、子女教育、健康醫療等專項附加抵扣標準，加大房租房貸支出的稅前抵扣力度。此外，適時調整消費稅征收范圍和稅率，將汽車、中高端化妝品等大眾化消費商品從現行征收范圍中調出或予以減稅，縮小國內外價差。

加強充電基礎設施產業發展頂層設計

在合理有效推動汽車消費轉型的過程中，進一步促進新能源汽車消費格外重要。

根據國家《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》預測，預計10年內，新能源汽車滲透率將超過70%，也就是新能源車的銷量占所有汽車銷量比例將超過70%。據王麒估算，2022年新能源汽車滲透率超過20%，還有4倍空間，我們一年乘用車（銷量）2500萬輛，如果未來用10年左右大部分替換成新能源汽車，整車銷售一年就是3-5萬億元。

面對巨大的新能源汽車市場，作為重要保障的充電基礎設施建設不容忽視。

數據顯示，我國充電市場呈現出多元化發展態勢，目前各類充電樁運營企業3000余家。據王麒了解，目前我國仍存在公共充電設施布局不合理、部分居民小區建樁難充電難、充電市場運行不規范、設施維護不到位等問題。

基于此，她也建議，要加強充電基礎設施產業發展的頂層設計和政策協同，持續優化充電網絡規劃布局。

具體而言，一方面，加快城鄉充換電基礎建設，推進三四線城市新能源汽車基礎設施建設及地方性補充政策。另一方面，提前規劃住宅、商業場所、旅游景區等車位、充電樁、電力容量配置，減少基礎設施障礙，著力破解充電難題，開啟新能源汽車新一輪下鄉促銷活動。