央媒看四川丨城鄉一盤棋 攜手共繁榮——四川省推動城鄉融合發展拓展高質量發展空間

俯瞰攀枝花市米易縣青松林農業公園。資料圖片

成都市新都區斑竹園街道三河村常常舉辦各級足球賽事。資料圖片

四川涼山高新技術產業園區創新創業中心一角。資料圖片

“一本舊書可換一份新鮮蔬菜。”前不久，一場別出心裁的“以書換蔬”活動在四川省攀枝花市鹽邊縣紅格鎮聯合村舉行，吸引了眾多市民參與。活動消息提前發出，不少攀枝花市民專門攜書前來。500斤蔬菜很快換來400本圖書，這使得村里“三味‘蔬’屋”的藏書量再次得到擴充。

聯合村平均海拔2000米，年日照時長達2700小時，蔬菜病蟲少、品質高，一向不愁賣。幾年間，聯合村走上農文旅融合發展之路，隨著“蔬菜創富實驗室”“三味‘蔬’屋”“藝術大菜場”等設施陸續投用，該村“文藝范兒”越發濃厚，成為市民周末休閑的熱門去處。

聯合村是四川用城鄉融合促進高質量發展的縮影。近年來，四川圍繞服務和融入新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕，扎實推進城鄉融合發展，工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系正加速形成。

而今，城市基礎設施向鄉村延伸、公共服務向鄉村覆蓋，鄉村面貌煥然一新、特色產業蓬勃發展……城鄉融合發展，讓新型工業與現代農業共同發展，讓村民與市民共享高品質生活，有力拓展了四川高質量發展的空間。

依托資源 做強縣城產業

“我們把純度99.8%的鈦金屬提純到5個9（99.999%），每噸的價格就能從不足20萬元提升到60萬元。”在四川涼山高新技術產業園區西昌創潤新材料有限公司的車間內，公司副總經理王會云指著一個直徑一米、高約兩米的圓柱體鈦錠告訴記者，“這塊鈦疙瘩，價值超過400萬元。”

鈦錠旁邊，一臺電子束熔煉設備正在有序運轉，還有一臺正在調試，即將投產。王會云介紹，該公司是中國第一家、全球第四家掌握高純鈦生產工藝的企業，打破了國外壟斷，獲得了國家級“專精特新小巨人”稱號。

據悉，該公司一期項目年產高純鈦1400多噸、高端鈦（合金）3000多噸，為我國半導體濺射靶材、粉末冶金、3D打印、航空航天等產業提供了有力支持。

涼山、攀枝花所在的四川攀西經濟區，蘊藏著豐富的資源，使工業成為這片土地上一張閃亮的名片。特別是這里的釩鈦磁鐵礦資源儲量約76億噸、居全國第一位，釩鈦工業潛力無限。王會云告訴記者，攀鋼煉鋼后的廢渣大量含鈦，西昌創潤正著眼于此開展技術攻關，有望以較低成本從廢渣中提取高純鈦。

同處涼山高新技術產業園區的鋼城集團涼山瑞海實業有限公司，則通過技術處理，將攀鋼集團西昌鋼釩有限公司的廢渣變成砂石產品。這種技術既能有效消納固體廢物，也能將其產品作為天然砂石的優質替代品，用于公路、房屋等建設。該公司科技創新部部長戚明強表示，公司也正聚焦固廢中的釩鈦資源進行技術攻關，提升資源利用率。

在攀枝花市米易縣，成立于2021年的勁豐釩鈦科技有限公司，專門從事釩氮合金產品生產、加工及銷售，達產后將形成年產1.2萬噸釩氮合金產能，占全國的20%，實現銷售收入20億元以上。

“釩氮合金，被稱為‘工業味精’，鋼鐵中加入一點點釩氮合金，其強度、韌性、延展性等性能都將大幅提升。”該公司總經理劉隆說，公司邊建設邊生產，2023年生產釩氮合金3036噸。

四川省自然資源廳副廳長羅旭剛說，四川以“一盤棋”思維，在攀西經濟區，以釩鈦和稀土等戰略性礦產資源為核心，以產業鏈分工為導向，整體統籌工業園區的功能分工與布局優化，推動攀枝花和涼山生產要素雙向流動，共建釩鈦、稀土優勢產業集群。

四川省委十二屆四次全會提出，要做強縣城產業支撐，切實增強縣城對人口和產業的吸納集聚能力。四川地理差異明顯、歷史文化豐富多彩，在長期發展中逐漸形成了稟賦各異、各具特色的五個區域經濟板塊——成都平原、川南、川東北、攀西、川西北。目前，成都平原加快“成都-德陽-眉山-資陽”同城化進程，川南協同重慶共建長江上游航運樞紐，川東北共同打造汽車汽配產業集群，川西北做好生態保護和價值轉化……各經濟區均依托資源稟賦，找準發展定位，做強優勢產業，增強縣域發展動力和承載能力，為推進城鄉融合奠定堅實基礎。

良種良法 構建現代鄉村產業體系

“米易米易，吃米容易。”流傳在攀枝花市米易縣的民諺，生動描繪出這里優越的農業發展條件。穿境而過的安寧河帶來肥沃的土壤和充足的水源，加之攀西地區充足的陽光，為該縣成為四川的糧食蔬菜生產基地提供了得天獨厚的條件。2023年，米易縣糧食生產總產量達11.65萬噸，蔬菜產量達55.64萬噸。

“我們剛收完水稻，趕緊開始移栽番茄苗，實現了無縫連接。”撒蓮鎮安全村村民鄧世安正在大棚里種植番茄，他告訴記者，米易番茄連年暢銷，畝產值可達5萬元。

撒蓮鎮位于安寧河畔，是米易縣10萬畝稻菜輪作基地核心區。5月至10月種水稻，10月至次年4月種蔬菜，讓這里的土地每一天都不浪費閑置。近年來，米易持續推進高標準農田建設，主要農作物綜合機械化率達67.9%。良種良法的應用，使得水稻畝產從500公斤增長至如今的800公斤。

良種良法，也讓涼山州會東縣藍莓現代農業產業園區的藍莓采摘期提前了2個月，取得有力的市場競爭優勢。

記者在園區連片的大棚內看到，一株株藍莓樹并未種進地里，而是種在一個個花盆里。晴山藍果業有限公司董事長黃堅告訴記者，這是一種無土栽培技術，可更加精準地控制藍莓的生長環境，“比如，利用水肥一體技術自動精準滴灌，可將每株藍莓的施肥量精確到克”。

更引人注目的則是密密麻麻擠滿枝頭的藍莓，果實比市場上常見品種大得多，其中不少已經變成藍紫色，等候采摘。“市場上常見藍莓的果徑一般為8至15毫米，我們選用藍莓新品種，平均果徑達到18至22毫米。”黃堅說，基地與中國科學院南京植物研究所合作，成功應用“果期調控技術”，使藍莓采摘期提前到10月，并可持續至次年5月。

“國慶假期就可以采摘藍莓啦，價格比12月份要高出一倍。”黃堅說，提前上市不僅增加收益，也為次年的果苗修整留下了更為充足的時間。

目前，會東縣藍莓現代農業產業園區種植面積已達到5000余畝，晴山藍公司依托品種、技術、營銷、管理的優勢，成為涼山州乃至四川省現代精品果蔬產業的龍頭企業。2024年上半年，該園區藍莓產量1800余噸，藍莓銷售額超過1億元；今年年底前預計完成采摘400噸，產值超過3000萬元，全年將實現銷售收入1.35億元。

同時，該園區在建設、日常勞務用工中為當地提供了大量的就業機會，增加了群眾務工收入。園區每年支出土地流轉費用約500萬元，提供勞務就業10萬余人次，支出勞務費用約1600萬元，充實了群眾的“錢袋子”。

作為農業大省，四川在推進城鄉融合進程中，著力加快構建現代鄉村產業體系，持續改善農村人居環境，促進農民持續穩定增收，提升中心鎮輻射帶動能力，推進鄉村全面振興。2023年，四川新創建國家和省級現代農業園區95個，加快建設21個國家級、省級產業集群，第一產業增加值增長4%。

銜接互補 促進城鄉要素雙向流動

“我原來在貴州從事展柜定制工作，去年回到家鄉進廠上班。”在四川省資陽市安岳縣，安鑫體育用品有限公司工人龍愛美對現在的工作和生活很滿意，“工作安穩了，還能照顧孩子，很幸福！”

巨大的生產車間內，12條成品鞋生產線正全速運轉，預計今年產量達600萬雙。據悉，安鑫公司所在的渝成制鞋產業園，目前已入駐鞋服企業100多家，聚集了20余個國內外知名品牌，2023年產量達到3400萬雙，是四川規模最大的新興制鞋生產基地之一。

“園區只是一部分，不少企業還在全縣的很多鄉鎮建有衛星工廠。”安岳經開區黨工委委員、安岳工業園服務中心主任陳宇強說，安岳以“園區總部+衛星工廠”的生產模式，推動鞋服企業將主營業務與非核心、輔助性業務分離。城區重點發展成型鞋企和關鍵配套企業，打造“園區總部”，鄉鎮發展簡易鞋材生產，通過企業建分廠、集體經濟辦廠打造“衛星工廠”，形成一批“家門口”的就業崗位。目前，安岳縣32個鄉鎮擁有“衛星工廠”117家，促進群眾就業4000余人。

“資陽用一雙運動鞋跑出了一條產業鏈。”資陽市發展改革委主任王鳳先說，2013年以來，資陽搶抓成都鞋服產業轉移等機遇大力發展制鞋產業，形成鞋紡產業功能區、全省第二批中小企業特色產業集群，整體呈現出“規模大、品牌多、配套全、就業穩”四個特點。

“制鞋行業雖然屬于傳統產業，但它不是落后產業，相反的，它對帶動群眾就業、促進人口回流、增強城市活力有著重要的意義。”王鳳先說，鞋服產業為群眾提供了超過1.9萬個就業崗位，其中本地員工占比超過80%，穩崗率達到93%。

在資陽，一條產業鏈，將城鄉緊密地“融”到了一起，成為四川統籌城鄉布局、推進要素雙向流動的生動縮影。

在攀枝花米易縣，撒蓮鎮禹王宮村憑借便利的交通條件和冬季陽光充足、溫度適宜的氣候條件，成為發展康養產業的試點村。度冬康養人群由2019年的20余人次，增加到2023年的近2000人次；村集體經濟從2019年的6萬元，增長到2023年的42萬余元。

撒蓮鎮黨委書記江立虎說，禹王宮村的實踐成果，既得益于交通、醫療等公共服務向鄉村的延伸，也得益于村集體與村民充分協商的做法。在充分尊重村民意愿、保障村民利益的基礎上，該村盤活了集體建設用地、閑置宅基地和承包地等資源，按照統一規劃，推動農文旅融合，帶動了康養產業繁榮發展。

近年來，四川堅持以縣域為基本單元，圍繞“興產業、活要素、優服務、強治理”，統籌推進城鄉規劃布局、要素配置、產業發展、基礎設施、公共服務、生態保護等相互融合和協同發展，縣鄉村功能銜接互補的格局正加快形成。

（本報記者 李曉東 周洪雙）