每日經濟新聞 2025-01-08 00:36:56
1月7日晚,電視專題片《反腐為了人民》第三集《揭開腐敗隱身衣》播出。
江西省政協原黨組書記、主席唐一軍及妻子宣敏潔,廣東省高州市人民醫院原黨委書記、院長王茂生出鏡懺悔。
首次披露: 唐一軍妻子實控投資34家公司
唐一軍,曾任遼寧省委副書記、省長,司法部黨組書記、部長,江西省政協黨組書記、主席等職務,2024年4月被立案審查調查。專案組調查發現,他違紀違法問題的突出特點,就是通過妻子實際控制的公司,用市場活動掩蓋腐敗行為。
中央紀委國家監委第六監督檢查室副主任周勝蛟:這個案子就是利用“一家兩制”搞新型腐敗和隱性腐敗的典型。唐一軍的妻子實控投資的公司達34家,其中(黨的)十八大以后成立投資的公司還有15家。這些賄賂主要都是通過獲取原始股上市收益等虛假的市場行為收受的,這些行為表面上看很合法,實際上都是打著市場行為的幌子,大搞權錢交易。
唐一軍的妻子宣敏潔多年從事金融、財經工作,曾在國企擔任高管,2005年下海經商。很快,就有不少商人老板主動找她合作,這其中的原因不言自明。
唐一軍妻子宣敏潔:這些老板、商人都會以投資、合作經營等等看上去非常合法的手段來和我接近,他不就是看中我背后這個權力,可以得到唐一軍的幫助。我不光是把他們的請托轉告唐一軍,我還會引薦其中一些人跟唐一軍認識。
宣敏潔下海后的第一桶金,靠的就是唐一軍的權力。當時,唐一軍在寧波擔任市委副書記,一家企業和宣敏潔的公司合作開發一個房產項目。所謂合作,方式是宣敏潔不需要投一分錢,只需要讓唐一軍給相關部門打招呼,為該項目取得建設用地指標等事項提供幫助。事情辦成后,宣敏潔的公司以退出項目、股權對價為幌子,獲利500余萬元。零投資就坐收巨利,這讓唐一軍夫妻嘗到了權力帶來的甜頭。
黨的十八大以來,黨中央持續推動規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。中共中央辦公廳專門印發了《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》,制定了明確的禁業要求。但唐一軍卻在執行上做選擇、搞變通、打折扣。他明知妻子實際控制多家公司,卻不按要求申報、整改,反而用各種手段遮掩,夫妻二人在錯誤的路上越走越遠。
唐一軍妻子宣敏潔:他也明知,我也明知,所以,我們對組織就不忠誠不坦白,在申報的時候我的隱形持股或者由他人代持這些,工商登記里都沒有出現過我的名字,(股權結構)穿透到最后自然人也沒有我的名字。
唐一軍藏身在宣敏潔背后,宣敏潔又藏身在多個代持人背后,操控多家影子公司,給審查調查工作帶來了很大難度。不過,大數據技術的發展,為穿透障眼法提供了新的有力武器。在唐一軍案件中,專案組就以掌握的舉報線索為抓手切入,運用大數據手段進一步關聯搜索,進而發現了更多可能與宣敏潔有關的影子公司、代持嫌疑人、行賄嫌疑人,一步步揭開偽裝背后的真相。
調查發現,唐一軍夫婦在接受利益輸送的方式上也是煞費苦心,每一筆受賄都用不同形式的經營活動來包裹,將腐敗行為和正常市場行為混雜在一起。
中央紀委國家監委第六監督檢查室副主任周勝蛟:風險投資、創業投資是當前比較活躍的投資形式,但利用這些形式進行以明顯高于市場價的利益輸送,已成為新型腐敗和隱性腐敗的一種趨勢,唐一軍案件中就比較明顯。
這家從事動漫行業的文化產業公司,是調查中發現的宣敏潔實際控制的企業之一。成立后,很快就有一些老板熱情捧場,投入重金。這家企業接受的多筆投資都存在低值高投的異常現象。
唐一軍妻子宣敏潔:低值高投,就是對你的股權高估,高出的那個部分就是一種利益輸送。你想你本來值一塊錢,人家給你投兩塊錢,我能回報他們的是什么呢?那就是唐一軍權力可能給他們帶去的幫助。
為掩蓋權錢交易的本質,唐一軍夫婦采用的包裝方式多種多樣、五花八門,有些還多年布局、長線操作。2012年到2017年,一家科技企業將宣敏潔控制的一家小公司陸續并購吸收,并購后宣敏潔實際持有了該企業的450萬股原始股。這家科技企業實力和規模都遠高于宣敏潔的企業,所謂并購,目的是下一步借助唐一軍的權力資源,幫助公司上市。
唐一軍利用職務影響力,向有關領導干部打招呼,為這家科技企業在上市過程中提供幫助。該企業成功上市后,宣敏潔多年前獲得的450萬股原始股價值飆升,收益達4000多萬元,巨額利益輸送就這樣假借市場路徑完成了。
唐一軍妻子宣敏潔:我沒有把我的企業經營管理經驗用在正途上,把這些東西都用在掩蓋了背后這種權錢交易的這種本質的東西,導致我們整個家庭有今天這樣一個結局,血的教訓,所以我現在也是萬分地悔恨。
感到被調查的風險后,唐一軍夫婦一度和相關人員串供并轉移隱匿證據,被留置之初用謊言來對抗調查。當專案組將大數據調查獲取的眾多扎實證據擺在他們面前,唐一軍夫婦的心理防線很快崩塌了。
經查,唐一軍在多個崗位上,利用職務便利為他人在企業經營、公司上市、職務提拔、案件處理等方面謀利,并非法收受巨額財物。2024年10月,唐一軍被開除黨籍和公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法,是堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的戰略部署。近年來,紀檢監察機關探索建立數字化反腐敗工具箱,嚴格依規依紀依法,持續豐富拓展大數據資源池,破除信息孤島,重點構建涵蓋線索評估、數據檢索、智能研判等功能的大數據分析研判系統,通過全景式、靶向式掃描,從數據碰撞中找線索,在信息分析中查根源,以穿透式關聯厘清親屬圈、老板圈等人員關系,精準刺破違紀違法行為的層層“面紗”,及時發現腐敗主體隱身化、財物權屬隔離化等問題。
新型腐敗和隱性腐敗假市場活動之名,行權力尋租之實,嚴重擾亂市場經濟秩序,嚴重破壞營商環境,最終損害的還是人民群眾的根本利益。各級紀檢監察機關堅決打擊、深入治理新型腐敗和隱性腐敗,根本目的是為了讓發展的機遇和成果惠及全體人民。
房子里專設夾層藏匿贓款
三甲醫院院長收了2億余元回扣
從查處的腐敗案件看,一些腐敗分子與行賄人之間達成一種默契,以系統特殊性、行業“潛規則”掩蓋權錢交易,在請托辦事時含糊其辭,在賄賂數額上籠統模糊,故意互不挑明,其實彼此之間心知肚明、心照不宣、心領神會。醫藥領域存在的收受醫藥供應商回扣問題,就是其中的典型。
醫藥衛生事業關系億萬人民的健康權益,這是人民群眾最根本的利益之一。醫藥領域腐敗問題既嚴重掣肘了醫療、醫保、醫藥事業高質量發展,也嚴重敗壞了醫療衛生行業乃至黨和政府形象。紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治,精準發力、重拳出擊,不斷凈化醫藥領域政治生態和行業生態,保障人民群眾的健康權益。
廣東省高州市人民醫院原黨委書記、院長 王茂生:自己內心還是有貪念的,這個不可否認,我走到這一步。
王茂生,2013年4月至2022年6月,曾任廣東省茂名市高州市人民醫院黨委書記、院長,高州市人大常委會黨組成員、副主任。對他的審查調查,源于茂名市紀委監委在辦理其它案件時,一名涉案商人交代曾向王茂生行賄200多萬元。
茂名市紀委監委對涉醫療腐敗問題線索高度重視,調取和高州市人民醫院有業務往來的數百家供應商資料,排查發現,王茂生利用職權為多家供應商在藥品、耗材、醫療器械的采購以及工程建設等方面提供幫助,從中收受回扣。讓他們沒有想到的是,王茂生多年收受的回扣竟高達2億余元。
王茂生從醫近40年,早年是茂名市人民醫院著名的心胸外科專家,由于技術精湛被譽為“王一刀”。2013年,媒體曝光了高州市人民醫院醫藥采購回扣門事件,正副院長都被免職追責,王茂生臨危受命調任該院擔任黨委書記、院長。這個任命本來是期望他能以“王一刀”的權威和果斷,向不良風氣開刀。但遺憾的是,從手術臺到管理崗位的他,位置變了,思想也在變,最終自己也深陷回扣門。
首先找上門來的,是王茂生之前就認識的一個醫藥供應商許燦。聽說王茂生當了院長,許燦立即聯系了他,直白地請托他關照。
除了老相識,也不斷有人想方設法想要成為他的新朋友。后來向王茂生行賄金額最大的醫藥供應商李少刊就是其中之一。李少刊當過醫生,以聊醫學為名頻繁找王茂生聊天,其實雙方都清楚他到底想聊什么。
能不能把自己代理的產品送進醫院,關系到的利益相當大,因此有些不良供應商不惜拿出業務額的一部分來行賄,這就是所謂的帶金銷售。
涉案商人 許燦:大家都是用這種模式去做,帶金銷售,就說帶著錢去辦事這個意思。
涉案商人 李少刊:好多家公司,選哪一家最后決定權在醫院,起碼從院長的角度來說,他有很大程度的決定權。
當時,王茂生身兼院黨委書記、院長,在醫院內部人事任命、資金使用、醫藥采購等方面都擁有絕對的話語權和決策權。雖說醫藥采購程序有相關制度規定,但在實際操作中都被架空。失控的欲望加上失控的權力,導致嚴重的腐敗也就在所難免。
高州市人民醫院是一家三級甲等綜合性公立醫院,醫療服務覆蓋高州及周邊廣大城鄉地區,每年的采購體量不小。雖然有2013年回扣門事件的前車之鑒,但在重金引誘下,王茂生還是鋌而走險。只不過為了防范被查處,他費盡心思用各種方式來遮掩受賄行為。
王茂生大部分受賄所得都是找人代持,行賄人在廣州、湛江、茂名等地為他購買多套房產、商鋪,全部登記在別人名下。他還讓醫藥供應商把部分錢存到以他人名義開的證券賬戶,但卻是他在實際控制。
收的現金怎么藏,王茂生也動了一番腦筋。他讓李少刊出資在當地給他買了套房,裝修時在陽臺上專門設計了一個隱蔽的夾層用來藏收受的錢款,外邊再用柜子遮擋。
然而,王茂生所有精心隱藏的貪腐行為,最終都像這個夾層一樣,被專案組揭開了外表的偽裝,暴露在光天化日之下,他的全部贓款贓物也被追繳歸案。
高州市人民醫院原黨委書記、院長 王茂生:你有貪欲,而且還見錢眼開,欲壑難填,內心的這種良知給這種貪欲所遮蔽了,所以我進來了也是罪有應得。
王茂生案揭示出部分醫藥用品采購中仍然存在滋生腐敗的空間,不良醫藥供應商行賄的花費被轉嫁到經營成本當中,直接侵害了群眾的利益。
廣東省茂名市紀委監委工作人員 郭永光:這部分既然可以作為利益輸送,那最起碼你這個成本還是有節約、壓縮的空間。通過反腐敗,能夠把他們所謂的成本實實在在地把它變為我們給到老百姓的利益的話,我覺得這個才是最關鍵的。
茂名市紀委監委針對這些案件暴露出的問題進行系統梳理,提出對策建議,同時在衛健系統深入開展警示教育,推動市衛健部門開展以案促改促治工作,包括健全藥事委員會決策機制,落實醫療衛生系統物資采購、招投標等相關制度和流程,切實推進國家醫藥集中采購落地見效等根本性舉措,有效擠壓了采購價格里的水分,也大大壓縮了滋生腐敗的空間。
截至目前,茂名市醫療機構次均住院費用同比下降7.49%,醫藥費用同比下降6.69%,群眾負擔明顯減輕。
編輯|程鵬 杜波
校對盧祥勇
封面圖片來源:截圖
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