取消“總資產(chǎn)20億美元”門(mén)檻！港澳金融機(jī)構(gòu)入股境內(nèi)保險(xiǎn)公司要求放寬，有啥影響？

每經(jīng)記者 涂穎浩    每經(jīng)編輯 張益銘

2月26日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于香港、澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)入股保險(xiǎn)公司有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自2025年3月1日起，香港、澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)入股境內(nèi)保險(xiǎn)公司不再執(zhí)行“最近一年末總資產(chǎn)不低于二十億美元”的規(guī)定。

多位金融領(lǐng)域人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這是金融監(jiān)督管理總局落實(shí)相關(guān)協(xié)議要求的舉動(dòng)，也是踐行此前金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外資開(kāi)放的承諾。

招聯(lián)首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，《通知》目的在于落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排相關(guān)要求，讓最近一年末總資產(chǎn)低于二十億美元的港澳金融機(jī)構(gòu)也能入股內(nèi)地保險(xiǎn)公司。這將吸引更多港澳優(yōu)質(zhì)中小金融機(jī)構(gòu)投資入股內(nèi)地保險(xiǎn)公司，進(jìn)一步增強(qiáng)中資保險(xiǎn)公司資本實(shí)力，優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，提高競(jìng)爭(zhēng)水平。

加快和深化中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放

2024年10月，內(nèi)地與香港、澳門(mén)分別簽署了《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》，其中對(duì)香港、澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)入股境內(nèi)保險(xiǎn)公司資質(zhì)要求作出調(diào)整。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》第四條和《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》第四十八條規(guī)定，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局對(duì)香港、澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)入股境內(nèi)保險(xiǎn)公司有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確。自2025年3月1日起，香港、澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)入股境內(nèi)保險(xiǎn)公司不再執(zhí)行“最近一年末總資產(chǎn)不低于二十億美元”的規(guī)定。

博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這是金融監(jiān)督管理總局落實(shí)相關(guān)協(xié)議要求的舉動(dòng)，總體上看也是落實(shí)金融對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)步驟。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤(pán)和林對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這其實(shí)是踐行之前對(duì)外資開(kāi)放的承諾，在保險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)放市場(chǎng)。

2018年以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度加大，監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)了一系列保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施，穩(wěn)步取消外資股比限制，大幅減少外資準(zhǔn)入的門(mén)檻。得益于保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，外資布局中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的步伐不斷加快。

2月18日，金融監(jiān)管部門(mén)印發(fā)《關(guān)于港澳銀行內(nèi)地分行開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，讓沒(méi)有在內(nèi)地注冊(cè)成立法人機(jī)構(gòu)的分行級(jí)機(jī)構(gòu)也能方便地開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)。

在董希淼看來(lái)，上述系列措施都將進(jìn)一步深化內(nèi)地和港澳金融合作，加快和深化中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)高水平的對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

吸引港澳優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)投資入股

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局表示，制定《通知》是金融監(jiān)管總局有序擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，有利于內(nèi)地保險(xiǎn)公司吸引港澳優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)投資入股，進(jìn)一步增強(qiáng)資本實(shí)力、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，也有利于深化與香港、澳門(mén)的開(kāi)放合作，促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

“對(duì)內(nèi)地保險(xiǎn)公司肯定是一個(gè)重大利好。”王蓬博指出，因?yàn)槿∠傎Y產(chǎn)限制后，會(huì)有更多港澳金融機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)入股內(nèi)地保險(xiǎn)公司，直接用增資的方式為內(nèi)地保險(xiǎn)公司補(bǔ)充資金。這也間接地促進(jìn)內(nèi)地保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念，推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。“當(dāng)然也是對(duì)港澳資本流動(dòng)的便捷性的提升，增加投資機(jī)會(huì)，幫助香港鞏固國(guó)際金融中心的地位。”王蓬博補(bǔ)充道。

在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國(guó)軍看來(lái)，港澳金融機(jī)構(gòu)入股內(nèi)地的保險(xiǎn)公司，意味著大灣區(qū)的保險(xiǎn)業(yè)融合已經(jīng)到了資本融合的階段。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期，匯豐人壽發(fā)布公告稱，公司唯一股東匯豐保險(xiǎn)(亞洲)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“匯豐保險(xiǎn)”)，擬增資3.62億元，增資后公司注冊(cè)資本將由23.14億元增至26.76億元。

匯豐人壽最初由匯豐保險(xiǎn)及國(guó)民信托于2009年合資組建，雙方各持50%股權(quán)。2020年，國(guó)民信托將所持的50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給匯豐保險(xiǎn)。2022年6月，匯豐人壽完成股權(quán)變更，正式成為匯豐保險(xiǎn)在內(nèi)地的全資控股子公司。

作為匯豐人壽的唯一股東，匯豐保險(xiǎn)曾向匯豐人壽進(jìn)行兩次注資，使得公司的注冊(cè)資本由10.25億元提升至23.14億元。彼時(shí)，匯豐人壽相關(guān)負(fù)責(zé)人就增資表示：“體現(xiàn)了公司股東對(duì)于匯豐人壽在內(nèi)地市場(chǎng)長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)定支持，并將進(jìn)一步提高公司的償付能力水平，增強(qiáng)公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。”

不過(guò)，在盤(pán)和林看來(lái)，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)牌照并不多。“港澳金融機(jī)構(gòu)要投資入股保險(xiǎn)公司，尤其是想要控股的話，成本會(huì)比較高，所以，港澳金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)采用參股策略。”

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