緊抓產業轉移機遇的四川路徑

“沒想到，真是沒想到！”項目落地四川省達州市1年多，四川星空鈉電電池有限公司（以下簡稱星空鈉電）董事長李用成的東北口音很純正。讓他連連感嘆“沒想到”的，是項目橫跨中國落地的速度。

2024年3月底，2024中國產業轉移發展對接活動（四川）上，李用成帶著鈉離子電池生產鏈項目與達州東部經開區正式簽約。今年1月，項目一期已進入試運行；預計5月底，測試產品就將從鈉離子電池組裝生產線正式下線。

鈉離子電池達州產業園。受訪者供圖

作為全國具有重要影響力的產業轉移示范平臺，去年的產業轉移發展對接活動現場簽約項目達157個、總投資超2300億元。5月8日至10日，2025中國產業轉移發展對接活動（四川）又在成都舉辦。

時隔一年多舉辦的活動，還將為四川帶來什么？緊抓產業轉移機遇，四川又探索出一條什么路徑？

接得準

充分發揮優勢

去年以來，四川、寧夏、內蒙古、黑龍江、云南、甘肅、湖南……一系列“國字號”產業轉移發展對接活動在各地舉辦。

密集舉辦的背后，是產業轉移的迫切需要。

黨的二十屆三中全會強調，完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制，推動轉出地和承接地利益共享。今年《政府工作報告》則提出“深化東、中、西、東北地區產業協作，推動產業有序梯度轉移”，又為進一步做好產業轉移工作指明了方向。

2023年7月，習近平總書記在川視察期間明確指出，四川要依托制造業的獨特優勢，積極服務國家產業鏈供應鏈安全，高質量對接東部沿海地區產業新布局。作為我國為數不多的擁有全部41個工業大類31個制造業大類的省份，四川承接產業轉移有需要，更有基礎。

生產TOPCON光伏組件的三一硅能公司，便看中了巴中市南江縣乃至四川完善的“硅礦-硅料-硅片-電池-組件”全產業鏈發展基礎。

三一硅能公司綜合管理部總監徐征介紹，去年，公司在當地投資5億元建設2GW晶硅光伏組件生產基地，同時配套集中式光伏項目、集中式風電項目和源網荷儲一體化項目，規劃總裝機達1500兆瓦。

另一個考慮是當地“1小時航空圈、3小時高鐵圈”的立體交通網絡。“南江縣地處成都、西安、重慶的幾何中心，依托這一四川北向出川重要門戶，公司產品能夠輻射西南和西北，面向中亞、東南亞、非洲等海外地區。”

星空鈉電與達州的“牽手”也是一拍即合。李用成回憶，2023年底，星空鈉電正在全國各地物色擴產的“根據地”。在一個項目洽談會上，聽完達州市領導的推介后，他們隨即用兩個月時間了解了達州的新能源產業。

“達州資源豐富，產業鏈基本形成，我們產品所用的正極材料、負極材料等，都能找到合適的供應商。”李用成總結說。

可以看到，各地資源要素稟賦不同、發展程度不一，在優化生產力空間布局、產業梯度轉移的要求下，“精準度”尤為重要。

2025中國產業轉移發展對接活動（四川）新聞發布會上透露，去年的產業轉移對接活動上，裝備制造、先進材料、電子信息等3個優勢產業的簽約項目數量分別占36%、23%、20%。這與四川的六大優勢產業高度契合。

“今年，在承接轉移的領域上，我們重點錨定人工智能、集成電路、航空航天、新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業和未來產業，引進落地一批能級高、規模大、輻射帶動強的優質產業項目和產業鏈核心企業。”省經濟和信息化廳相關負責人介紹。

引“新”接“智”，成為四川精準承接的一大方向。

長得好

以“鏈”助推升級

“去年項目簽約后，公司主體現已正式遷到成都，2個月后，位于成都高新未來科技城的部分廠房就將正式投入使用。”成都天府智華科技有限公司CEO鄧博透露項目最新進展。

深耕智能駕駛、車路云一體化、低空智能網聯、具身智能等前沿賽道的智華科技，今年將全部身家搬到成都。對一家已經成立13年的企業來說，這樣的“大動作”并不容易。

智華科技產線。受訪者供圖

鄧博坦言，“向西”的動力，一方面是看中四川完善的整車制造能力及發達的電子信息產業，另一方面，則是看好四川“建圈強鏈”的發展氛圍。

“有關部門以產業生態思維為導向，主動挖掘上下游生態企業資源，這種政企協同共筑產業生態的模式，讓我們很有信心。”鄧博介紹。今年4月，他們入選四川省‌“雙向揭榜掛帥”2025年首批項目，與政府及產業鏈伙伴共同簽署合作協議，將為整車廠提供高精度、高可靠性、國產可控的智能駕駛軟硬件解決方案。

多位受訪者表示，在今天，“產業轉移”中的“產業”，已不是勞動密集、技術落后的產業；“轉移”，也并非簡單的“搬家”。

去年的2024中國產業轉移發展對接活動（四川）上，不少參會人員就發現，“鏈條式”承接產業轉移成為四川的一大特色——會前，省經濟和信息化廳圍繞標志性產品和產業鏈，逐一梳理鏈條的關鍵和薄弱環節，篩選列出目標企業、平臺、機構清單，促成一批產業轉移重點項目在會上簽約。

2024中國產業轉移發展對接活動現場。川觀新聞記者 華小峰 攝

星空鈉電的項目落地后，李用成也觀察到，達州正以“以鏈延鏈”的思路吸引更多電池殼體、逆變器等上下游配套廠家落地，產業有望再“做大做強”。

“鏈條式”承接產業轉移，一石激起的千層浪，還在向外發散。

今年產業轉移發展對接活動上，將舉辦8場專題對接活動，圍繞我省“15+N”重點產業鏈展開，包括人工智能、新型顯示和軟件產業，航空航天及低空經濟產業，新能源汽車及動力電池產業等重點產業鏈細分領域。

這也表明，今年的活動更加突出圈鏈思維。2025中國產業轉移發展對接活動（四川）新聞發布會上透露，四川將以產業鏈為紐帶，一鏈一清單、一鏈一圖譜，明確承接轉移的關鍵領域、目標企業和重點項目，通過精準對接轉移的重點領域和鏈主企業，打造互利共贏的產業鏈生態圈。

留得住

做好項目服務

有了項目，另一個關鍵問題是：怎樣留得住？

今年一季度，四川全省規上工業增加值、工業投資分別增長7.2%、18.1%，比全國增速高0.7百分點、6.1個百分點。

“一季度工業的發展，離不開產業轉移項目作出的積極貢獻。”省經濟和信息化廳相關負責人介紹，四川對簽約項目實施全生命周期管理，分類納入省市縣各級重點項目庫，強化協調服務和要素保障，推動轉移項目加快建設。

從接洽到簽約，耗時6個月——這是三一硅能公司2GW晶硅光伏組件生產基地的落地速度，創下了南江縣10億級項目的紀錄。

“落地的‘加速度’，又轉變成了建設的‘加速度’。”徐征補充說，今年6月基地將正式投產，光伏、風電等項目建設也在一體化推進。

從一而終的“加速度”，離不開當地為項目提供的全要素保障。比如，項目所在的光伏智造園以“標準地+定制廠房”模式實現企業“拎包入駐”，同時，疊加“產值激勵+設備補貼”，配套貸款貼息和人才補貼等正向激勵政策，解決企業“后顧之憂”。

“企業離開‘土生土長’的地方，最怕的就是‘水土不服’，影響項目進度。”李用成坦言，投資建設，當然希望能早日看到回報，“人生地不熟”，自然需要“引路人”。

當地政府用服務來回應企業的擔心。在項目前期對接過程中，為企業免費提供辦公場所，能評環評等各個階段，工作人員上門服務；積極對接市內外龍頭企業，促成儲能電站建設落地，拓展企業產品應用場景……“產品投入生產的同時，應用場景也解決了，效率特別高。”李用成說，一年多時間，他的顧慮已經消除。

有同樣感受的還有鄧博。“項目落地后，成都高新區從企業工商變更、稅務開票額度調整、銀行資源對接等方面給予企業全面支持。”比如，積極搭建銀企溝通橋梁，組織區內多家銀行與企業開展專項對接會，最終促成其與多家區內商業銀行達成合作。

扎根四川，企業家有了信心，更有很多新打算。

星空鈉電將繼續加大應用場景的建設推廣，建設更多共享式儲能電站。同時，加快建設產業鏈項目，爭取早日達到產能50GW的規模目標。

智華科技則將推進成都未來科技城生產基地建設，同時，積極拓展本地市場，爭取與更多四川地區的車企達成合作，助力四川智能網聯汽車產業進一步發展。

一個好消息是，今年的活動，已收到1000余家企業的參會報名信息，省外有轉移意向的產業項目超過300個、投資總額超過3000億元——可以想見，緊抓產業轉移機遇的四川，又將有更多“星空鈉電”“智華科技”們落地生根。