每日經濟新聞 2025-05-15 08:26:18
每經編輯｜何小桃
俄羅斯和烏克蘭計劃5月15日在土耳其伊斯坦布爾進行直接談判。普京已確定俄方代表團名單，美國國務卿魯比奧已抵達土耳其。此次會談將是2022年3月以來俄烏首次直接對話。
據新華社報道，普京是否會出席此次談判是各方關注焦點。俄羅斯總統助理烏沙科夫在俄羅斯媒體14日披露的采訪中說，俄方擬在談判中討論政治和“海量”技術性問題，并將以此為依據確定代表團人員組成。烏克蘭總統辦公室顧問波多利亞克13日表示，澤連斯基不會與除普京之外的俄方代表會談。
俄羅斯國際事務委員會總干事季莫費耶夫認為，國家領導人間的會晤都是經過外交層面的磋商準備后才能安排，此次會談大概率只是雙方外交部門之間的接觸。
圖片來源：視覺中國
另據參考消息援引路透社5月14日報道，美國總統特朗普14日說，他不知道俄羅斯總統普京是否會出席定于15日在土耳其舉行的關于俄烏沖突的會談。
特朗普在乘坐“空軍一號”前往卡塔爾途中對記者說：“他希望我去，這是一種可能性……如果我不去，我不知道他會不會去。我們拭目以待吧。”他說，作為本周中東之行的一部分，他可能會前往土耳其參加此次會談。
俄方：談判人員包含高級官員及專家
澤連斯基已啟程前往土耳其
據央視新聞報道，當地時間14日，克里姆林宮網站發布消息，俄羅斯總統普京確定俄烏談判俄方代表團名單。
俄方代表團包括總統助理梅津斯基、外交部副部長加盧津、武裝力量總參謀部總局局長科斯秋科夫、國防部副部長福明以及4名專家組成員。
據悉，這4名專家組成員為來自俄羅斯武裝力量總參謀部信息管理局、俄總統人道主義國家政策局、外交部獨聯體事務第二司、國防部國際軍事合作總局的官員。
當地時間14日，路透社援引消息人士稱，烏克蘭總統澤連斯基已啟程前往土耳其。
烏克蘭總統澤連斯基在例行視頻講話中表示，目前正在等待俄羅斯確認參加土耳其伊斯坦布爾會談的代表團組成，然后規劃烏克蘭的行動，澤連斯基說，“今天我們與團隊就土耳其會談的形式舉行了多次會議。我正在等待俄羅斯方面的人員抵達，然后我會確定烏克蘭應該采取哪些措施。我們也聽說美國總統特朗普正在考慮訪問土耳其的可能性。”
他同時表示，烏克蘭已準備好任何形式的談判。
當地時間5月13日，烏克蘭總統辦公室主任顧問波多利亞克在烏電視節目中表示，烏克蘭總統澤連斯基在伊斯坦布爾不會會見俄總統普京以外的任何其他俄羅斯代表。波多利亞克表示，如果普京抵達伊斯坦布爾進行談判，烏克蘭可能會修改此前禁止與普京進行談判的法令。
澤連斯基11日晚在社交媒體發文說，他15日將在土耳其“等候”普京前往會談。13日，澤連斯基在基輔說，如果普京不參加談判，將是“一個明確的信號，表明他們不想、也不會結束戰爭”，屆時西方應對俄實施大規模制裁。澤連斯基同時敦促美國總統特朗普促成15日與普京的會面。
只見普京一人？
烏方給俄羅斯設難題
北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播記者采訪時分析說，從俄烏雙方的表態看，目前雙方處于直接談判前的博弈階段，澤連斯基“單點接觸”的策略是對俄羅斯的外交難題。
從烏方的公開表態看，其認為，在俄羅斯有權決定是否實現停火，以及是否繼續推進和平進程的唯一負責人就是普京總統，而其他官員難以為此負責。此外，這也是烏克蘭為這次有可能舉行的會晤設置的一個前提條件。
俄方稱，雙方談判的基礎是在2022年3月曾經接近達成的伊斯坦布爾協議，此外，俄方要求要基于現狀、即戰場形勢來開啟談判。從這個角度看，俄方并沒有完全做好由最高領導人來開啟直接談判。
近期，俄羅斯在俄烏沖突解決問題上承受了不小壓力，此時很難想象普京會親自去土耳其和澤連斯基進行會晤，畢竟目前雙方的敵意仍然非常大。而且從戰場情況來看，并沒有給到兩國領導人會晤一個充分條件。
崔洪建進一步指出，除了俄烏雙方自身因素外，西方因素也會影響俄烏直接談判。
一個是美國的角色和作用。美國最初設計是想由其來主導俄烏沖突的政治解決，但這個目標沒有達成。美國絕對不會甘心被排除在未來俄烏沖突的政治解決之外，因此，其現在想要推動俄烏雙方的直接談判，這也是美國策略的一個調整。
還有一個不確定因素是歐洲。現在歐洲基本的目標是和烏克蘭進行綁定，在烏克蘭的外交、軍事方面給予所謂的支持。而俄羅斯對歐洲的角色是非常排斥的。所以接下來即便有一場俄烏的直接談判，歐洲也會不同程度地對談判前景施加影響。
美國務卿魯比奧已抵達土耳其
特朗普會參加嗎?
據了解，美國國務卿魯比奧14日已抵達土耳其，為可能舉行的烏克蘭和俄羅斯會談做準備。
根據美方13日發布的消息，美國國務卿魯比奧、美國中東問題特使威特科夫和烏克蘭事務特使基思·凱洛格將前往土耳其伊斯坦布爾參加可能舉行的俄烏談判。美國國務院13日表示，美方認為此次俄烏談判是實現和平的“關鍵機會”。
據新華社報道，特朗普13日至16日訪問沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯酋。他在沙特首都利雅得表示，美國國務卿魯比奧將帶領美國代表團前往伊斯坦布爾參加談判。特朗普說，會談“可能會取得一些相當不錯的結果”。
開啟中東之行前，特朗普12日在白宮對記者說：“我實際上正考慮飛去（土耳其），如果我認為能有結果的話。”澤連斯基表示，希望特朗普本人能夠參加談判。
談什么？前景如何？
據新華社報道，分析人士認為，俄烏釋放談判意愿是實現協商停火、政治解決烏克蘭危機的一個積極信號。不過，鑒于目前雙方在核心議題上仍存在很大分歧，俄烏實現和平依然艱難。
就在普京提議會談的前一天，烏方提議自12日起實施至少30天的全面無條件停火。對此，俄羅斯外交部發言人12日說，停火只是給烏克蘭提供喘息機會，以便烏恢復軍事能力繼續與俄對抗。法國總統馬克龍13日稱，俄方如果不接受烏方停火提議，將再遭歐洲國家與美國的制裁。
烏分析人士指出，烏克蘭近期呼吁停火并同意談判，意在避免烏軍在戰場上陷入更加不利的境地。美國外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯指出，烏方同時希望通過同意俄方談判提議爭取更多西方國家的支持。
美國卡內基國際和平研究院高級研究員亞歷山大·包諾夫認為，俄羅斯提議雙方談判的同時并未同意停火，其目的是讓俄軍在戰場上持續對烏施壓，以打促談。
普京11日提議談判時說，談判期間可能就一些新的停火建議達成一致。俄羅斯政府當天表示，此次談判將把俄烏三年前在伊斯坦布爾談判時起草的一份協議草案納入考慮范圍。據路透社報道，該草案內容包括要求烏克蘭放棄加入北約，接受永久中立地位以換取安全保障等內容。美國《紐約時報》報道稱，當時俄烏圍繞烏方削減兵力以及安全保障范圍等問題僵持不下，導致談判最終破裂。
分析人士認為，在烏克蘭“去軍事化”、烏是否放棄加入北約、領土歸屬等關鍵問題上，俄烏分歧依然難以彌合，雙方均不愿讓步，因而此次會談前景難料。
德國卡內基俄羅斯歐亞中心高級研究員塔季揚娜·斯坦諾瓦婭說，至少從目前來看“莫斯科和基輔還沒有做好實現全面和平的準備”，雙方需要面對難以調和的立場。
澤連斯基13日強調，他已經準備好與普京舉行會談，至于除最高領導人之間的直接會談以外其他形式的會談，目前沒有進行準備或討論。他強調，烏克蘭始終持建設性立場，支持一切能夠結束沖突的路徑。澤連斯基表示，如與普京會談，全面停火和交換戰俘將是主要議題。
據央視新聞報道，當地時間5月14日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在回答總臺記者提問時表示，目前談及俄烏談判的內容和結果為時尚早。俄羅斯代表團15日將在土耳其等待烏克蘭代表團。目前俄方不清楚烏克蘭代表團的組成，也不清楚以何種方式進行談判。在此情況下，應對談判抱有耐心。他還指出，在將開啟的談判中，必須考慮到新階段新的現實情況。
俄烏沖突爆發后
雙方曾進行多輪談判
2022年2月俄烏沖突爆發后不久，俄烏就曾進行了多輪談判。當時，雙方曾在很多問題上接近達成一致。
2022年2月底至3月初，俄烏雙方曾在白俄羅斯舉行三輪談判。第四輪談判在線上舉行。
2022年3月29日，第五輪俄烏談判在土耳其伊斯坦布爾舉行。經過此輪談判，俄烏雙方雖然仍存在分歧，卻在許多關鍵問題上接近達成一致。俄方承諾將大幅減少基輔和切爾尼戈夫方向的軍事行動，烏方提出在國際安全保障下確立中立地位。
然而，當年4月之后，俄烏談判中斷。
編輯|何小桃?杜恒峰
校對|湯亞文 
每日經濟新聞綜合央視新聞、新華社、參考消息
推薦閱讀↓
特朗普突然決定：不打了……
特朗普，改了！小額包裹關稅稅率，從120%降到54%！關稅談判后，訂單也來了，中國供應商：價格和4月2日之前的一樣
夫妻印制假幣20多萬元被抓！每天印多少花多少，一元、兩元、十元的都有，警方披露詳情……
如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。
未經《每日經濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。
讀者熱線：4008890008
特別提醒：如果我們使用了您的圖片，請作者與本站聯系索取稿酬。如您不希望作品出現在本站，可聯系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經濟新聞APP
