四川新聞網(wǎng) 2025-05-22 18:06:47
近日,成都市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市人社局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等6部門聯(lián)合印發(fā)《2025年成都市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),圍繞升級(jí)大宗消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、促進(jìn)增收減負(fù)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等六方面提出26條重點(diǎn)任務(wù),全面推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。
記者了解到,《實(shí)施方案》要求,2025年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%,服務(wù)消費(fèi)零售額占比超50%。打造特色消費(fèi)場(chǎng)景100個(gè)以上,舉辦大型音樂節(jié)、演唱會(huì)等120場(chǎng)以上。組織開展各類促消費(fèi)活動(dòng)1000場(chǎng)以上,力爭(zhēng)消費(fèi)品以舊換新政策拉動(dòng)消費(fèi)400億元。其中,重點(diǎn)任務(wù)在以下六大方面。
升級(jí)大宗消費(fèi)
穩(wěn)住消費(fèi)大盤
加力消費(fèi)品以舊換新:用好汽車、家電、電子產(chǎn)品、家居、電動(dòng)自行車等消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍政策,開展二手商品流通試點(diǎn)。
推動(dòng)汽車消費(fèi)流通改革:爭(zhēng)創(chuàng)國家汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市,擴(kuò)大二手車交易規(guī)模,2025年新增限上二手車經(jīng)銷企業(yè)10家,實(shí)現(xiàn)全市二手車零售額同比增長30%。持續(xù)推動(dòng)新能源汽車消費(fèi),加快推廣充電樁統(tǒng)建統(tǒng)服模式,探索擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景。
改善住房消費(fèi):持續(xù)辦好“安家成都”房產(chǎn)促消費(fèi)活動(dòng),加強(qiáng)住房與家電家居、汽車、文旅等跨領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)促銷,探索打造線上房產(chǎn)超市。加力實(shí)施城中村和危舊房改造,推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升395個(gè)、城中村改造63個(gè),更新片區(qū)27個(gè)。擴(kuò)大住房公積金使用范圍,支持居住小區(qū)電梯更新提取公積金。加大租房提取支持力度,持續(xù)推進(jìn)提取住房公積金按月直付房租模式。
培育優(yōu)質(zhì)蓉品品牌:聚焦智能終端、家居、女鞋、綠色食品等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,持續(xù)打造成都消費(fèi)名品方陣,加強(qiáng)省級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿培育。發(fā)掘三國、金沙、蜀錦蜀繡等文化資源,探索聯(lián)動(dòng)“哪吒”“熊貓花花”等IP,推出“成都禮物”“必購必帶”精品。開展“蓉品出川”“蓉品出海”市場(chǎng)拓展行動(dòng),帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)“蓉品”拓展市場(chǎng)。
擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)
挖掘消費(fèi)增量
豐富“三城三都”服務(wù)消費(fèi)內(nèi)涵:做強(qiáng)天府國際動(dòng)漫城、天府長島數(shù)字文創(chuàng)園、成都音樂文創(chuàng)園等空間載體,培育爆款文創(chuàng)IP,發(fā)展“谷子經(jīng)濟(jì)”。打造地標(biāo)性文旅產(chǎn)品,推動(dòng)成都大熊貓繁育研究基地創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)。深挖票根經(jīng)濟(jì),發(fā)展“跟著演展賽劇”游成都新模式,放大世運(yùn)會(huì)、ATP250成都網(wǎng)球公開賽、2025年英雄聯(lián)盟全球總決賽冠亞軍決賽等高能級(jí)賽事帶動(dòng)作用,推動(dòng)體育消費(fèi)規(guī)模超800億元。推進(jìn)“食尚蓉城”品牌建設(shè),辦好國際美食嘉年華等重點(diǎn)活動(dòng),發(fā)放餐飲消費(fèi)券,發(fā)布成都美食地圖。
激活生活服務(wù)需求:持續(xù)開展家政企業(yè)員工制“行業(yè)重點(diǎn)班”培訓(xùn),健全培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制,全年培訓(xùn)500人次以上,培育家政服務(wù)品牌,鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持寵物經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展,提升寵物飼養(yǎng)、交易、醫(yī)療、保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)水平。推廣寵物友好商場(chǎng)、餐廳、公園,完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
增加“一老一小”消費(fèi)供給:推動(dòng)既有住宅增設(shè)電梯、住宅小區(qū)老舊電梯更新,2025年全市增設(shè)電梯800臺(tái)、住宅老舊電梯更新1000臺(tái)。推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,全面構(gòu)建“1+3+6”的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展格局。加強(qiáng)老年教育資源供給,實(shí)現(xiàn)30%的村(社區(qū))建有老年教學(xué)點(diǎn),新增不少于3830個(gè)老年教育學(xué)位。啟動(dòng)托育綜合服務(wù)中心體系建設(shè),發(fā)展社區(qū)普惠托育。
穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放:有序推動(dòng)電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放,爭(zhēng)取取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(ISP)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理,以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外)、信息保護(hù)和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。支持以中外共同捐資方式,舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
培育新型消費(fèi)
增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)能
發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì):打響“FA@成都”首發(fā)品牌,舉辦“1+N”系列首發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),發(fā)展主理人經(jīng)濟(jì)(品牌),支持發(fā)展國貨潮品,打造首發(fā)品牌矩陣。2025年全市落地首店800家,高能級(jí)首秀首展首演等首發(fā)活動(dòng)100場(chǎng),打造首發(fā)經(jīng)濟(jì)地標(biāo)載體50個(gè),培育新消費(fèi)品牌110個(gè)。
培育前沿消費(fèi):促進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”發(fā)展,加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機(jī)接口、機(jī)器人、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣。創(chuàng)新發(fā)展低空消費(fèi),豐富低空旅游、低空運(yùn)動(dòng)、集群表演、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)等低空消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。
壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì):開展“百萬商家上線”行動(dòng),創(chuàng)新發(fā)展即時(shí)零售、閃電倉、無人車配送等新模式,釋放數(shù)字消費(fèi)潛力。2025年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長5%以上,在蓉大型平臺(tái)企業(yè)區(qū)域性或功能性總部不少于10個(gè),自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的平臺(tái)企業(yè)不少于60個(gè)。
開展健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng):舉辦“煙火成都藥膳大賽”活動(dòng),建設(shè)公園城市中醫(yī)藥表達(dá)點(diǎn)位7個(gè),打造“天府藥市”“養(yǎng)生集市”“中醫(yī)夜市”等中醫(yī)藥特色消費(fèi)場(chǎng)景。舉辦世界美容抗衰老大會(huì)(AMWC),持續(xù)發(fā)布“大學(xué)路11號(hào)”中國城市醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)。
創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景
激發(fā)消費(fèi)活力
提質(zhì)場(chǎng)景載體:圍繞國際潮購、川釀佳肴、余音繞蓉等主題優(yōu)選特色消費(fèi)場(chǎng)景100個(gè)以上。提質(zhì)打造春熙路、交子公園、西博城和天府樞紐等核心商圈,統(tǒng)籌構(gòu)建“4+12+57+N”四級(jí)商圈體系。提升50個(gè)鄉(xiāng)村消費(fèi)場(chǎng)景,推出50條鄉(xiāng)村旅游精品線路。
舉辦高品質(zhì)促消費(fèi)活動(dòng):結(jié)合糖酒會(huì)、世運(yùn)會(huì)、國際車展、國際非遺節(jié)、金鐘獎(jiǎng)等重大賽會(huì)活動(dòng)推出系列城市側(cè)促消費(fèi)活動(dòng),舉辦新春歡樂購、進(jìn)口嘉年華、成都首發(fā)季、成都服務(wù)消費(fèi)季等重點(diǎn)活動(dòng)。策劃開展“蓉品出川 云購天府”等形式多樣的線上促消費(fèi)活動(dòng)。
促進(jìn)入境消費(fèi)升級(jí):加快天府國際機(jī)場(chǎng)“樂游成都”咨詢中心建設(shè),推動(dòng)市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、商圈商街提升語言服務(wù)水平,提升重點(diǎn)餐飲企業(yè)雙語菜單覆蓋率,開設(shè)境外熊貓旅游驛站30個(gè)。持續(xù)完善境外來賓支付服務(wù)中心功能,重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)外幣兌換點(diǎn)(機(jī))全覆蓋。
推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè):在居民“家門口”優(yōu)先配齊購物、餐飲、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài),加快引進(jìn)智能零售終端。在居民“家周邊”因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。搭建供需對(duì)接平臺(tái),組織開展家政進(jìn)社區(qū)資源對(duì)接系列活動(dòng)。
促進(jìn)增收減負(fù)
提升消費(fèi)能力
穩(wěn)定居民就業(yè):完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策,加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾、較長時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶。建設(shè)城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的就業(yè)服務(wù)圈,城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬人以上。持續(xù)開展百萬職工技能大賽,2025年計(jì)劃舉行一類賽不低于30個(gè)、二類賽不低于200個(gè)。
促進(jìn)居民增收:提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度,深化公立醫(yī)院薪酬制度和國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。健全涉農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制、種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。
加大生育養(yǎng)育保障:完善落實(shí)積極生育支持政策,建立健全相關(guān)政策措施體系。實(shí)施兒科服務(wù)年行動(dòng),推進(jìn)全市二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院全部提供兒科服務(wù)。備案托育機(jī)構(gòu)中普惠性托位占比提升至60%以上。
強(qiáng)化教育支撐:新改擴(kuò)建基礎(chǔ)教育學(xué)校75所、新增學(xué)位5萬個(gè),加大普通高中學(xué)位供給力度。探索中小學(xué)貫通式培養(yǎng)機(jī)制和托幼一體化辦學(xué)模式,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到88%以上,支持年滿3歲幼兒即時(shí)入園。推動(dòng)市屬高職院校緊密對(duì)接成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生急需產(chǎn)業(yè),優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。
提高醫(yī)療養(yǎng)老保障:新建縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心8個(gè),優(yōu)化創(chuàng)新藥進(jìn)院快捷流程,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥械納入“惠蓉保”保障范圍。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定調(diào)整退休人員養(yǎng)老金。持續(xù)落實(shí)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制,擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn),推動(dòng)試點(diǎn)范圍新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員應(yīng)保盡保。
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
增強(qiáng)消費(fèi)意愿
保障休息休假權(quán)益:嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度,鼓勵(lì)帶薪年假與小長假連休,依法保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益。定期開展“雙隨機(jī)一公開”抽查,嚴(yán)查違法超時(shí)加班行為。分類分級(jí)簡(jiǎn)化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員假期外出報(bào)備手續(xù)。鼓勵(lì)區(qū)(市)縣和學(xué)校根據(jù)實(shí)際探索中小學(xué)春假。
營造良好消費(fèi)氛圍:營造周末、節(jié)假日、重大活動(dòng)期間城市夜景照明氛圍。推動(dòng)景觀綠化精修細(xì)護(hù),強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域道路形象管理。按需做好夜間消費(fèi)集聚區(qū)域的經(jīng)營活動(dòng)場(chǎng)地、公共交通運(yùn)力、臨時(shí)停車泊位等配套保障工作。
營造放心消費(fèi)環(huán)境:實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)。新增“放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元”不少于150家。規(guī)范旅行社經(jīng)營行為和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)厲查處不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫購物。試點(diǎn)推行“消費(fèi)糾紛一鍵和解”,開展“滿意消費(fèi)都市圈”行動(dòng)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境:推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法,推行“一碼檢查”和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)大眾消費(fèi)場(chǎng)所無事不擾。優(yōu)化商戶外擺經(jīng)營,完善外擺負(fù)面清單管理,探索創(chuàng)新特色化集市、夜市、限時(shí)步行街、外擺位等點(diǎn)位管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化招牌設(shè)置審批流程。
完善城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施:深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)17個(gè)涉農(nóng)區(qū)(市)縣全部具備縣級(jí)物流配送中心。積極發(fā)展智慧商圈、沉浸式體驗(yàn)空間等,推動(dòng)傳統(tǒng)百貨等實(shí)體店改造成為新型商業(yè)場(chǎng)所。
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