國家移民管理局答每經問：“十五五”時期將進一步創新移民管理政策制度體系，一些便利、利好政策正在研究

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳旭    

7月30日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期中國移民管理工作發展成就。

公安部副部長、國家移民管理局局長王志忠介紹，“十四五”期間，我國邊檢機關累計驗放出入境人員15.56億人次，交通運輸工具超9800萬架（艘/列/輛）次，中國已經成為世界上口岸通關效率最高的國家之一。

“十四五”即將收官，“十五五”即將開啟，國家移民管理局對“十五五”時期的移民管理工作有什么展望？

王志忠在發布會現場回答《每日經濟新聞》記者上述提問時表示，國家移民管理局聚焦穩步擴大移民管理領域制度型開放，進一步創新移民管理政策制度體系。目前，一些便利、利好的政策也正在緊鑼密鼓地研究，成熟后將會陸續發布。

發布會現場 每經記者 周逸斐 攝

進一步創新移民管理政策制度體系

王志忠表示，展望“十五五”時期，國家移民管理工作將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續完整準確全面貫徹新發展理念，堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持以人民為中心的發展思想，堅持系統觀念法治思維強基導向，錨定到2035年基本實現移民管理工作現代化的遠景目標，重點聚焦五個方面，抓好“五個體系”建設。

首先，聚焦推進國家安全體系和能力現代化，健全完善風險監測預警、國門邊境管防打控跨境違法犯罪和黨政軍警民合力強邊固防等制度機制，進一步強化維護國門邊境安全穩定工作體系。

其次，聚焦穩步擴大移民管理領域制度型開放，健全完善服務國家重大戰略和區域發展戰略、便利中外交往和經貿合作、優化移民管理政務服務政策制度，進一步創新移民管理政策制度體系。目前，一些便利、利好的政策也正在緊鑼密鼓地研究，成熟后將會陸續發布。

再次，聚焦新型基礎設施、新銳裝備設備、新型警務運行模式建設，以科技創新應用為導向，強化移民治理的數智優勢、裝備優勢、體系優勢、組織優勢，進一步培育新質戰斗力的生成體系。

此外，聚焦打造友好發展國際移民治理環境，加強與國際組織、相關國家聯系合作，運用好雙多邊移民事務合作機制，積極參與全球和區域性移民治理，進一步拓展移民領域國際合作體系。

最后，聚焦鍛造革命化正規化專業化職業化高素質移民管理隊伍，大力強化政治建警、素質強警、從嚴治警，進一步健全全面從嚴管黨治警體系，為做好新時代移民管理工作奠定堅實的基礎。

王志忠表示，當前，國家移民管理工作與黨中央的部署要求還有一定差距，與人民群眾的期望希望還有一定的提升空間。接下來，移民管理部門將不斷地改進工作，推動移民管理工作高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

辦理口岸簽證便利已覆蓋73個城市99個口岸

近年來，中國持續擴大開放，有更多外國朋友來華工作、學習、生活。為了便利外國朋友來華，國家移民局推出了哪些實實在在的舉措和服務？取得了怎樣的成效？

國家移民管理局外國人管理司負責人柳佳表示，“十四五”時期，國家移民局認真落實黨中央、國務院決策部署，積極順應經濟全球化發展大勢，全力助推多層次、多領域的對外交流交往，會同有關部門陸續推出一系列便利外籍人員來華的移民出入境政策措施。

一方面，系列免簽政策助力“多來快來”。目前，中國已與29個國家實現全面互免簽證，對46個國家實行單方面免簽，對55個國家實行240小時過境免簽，還有海南入境免簽、東盟國家旅游團入境免簽、郵輪入境免簽等區域性免簽政策，便利更多外國朋友來華旅游商貿。

另一方面，口岸簽證政策便利“急來速辦”。對急需來華開展商貿、訪問等活動，來不及在駐外使領館辦妥簽證的，國家移民管理局還提供辦理口岸簽證便利，目前已覆蓋國際航線多、外籍人員入境量較大的73個城市99個對外開放口岸，滿足外國朋友緊急入境需求。

此外，停留居留服務保障“安心舒心”。對來華外籍人員簽證有效期、免簽停留期不能滿足需求的，提供就近辦理簽證延期和換補發的服務，讓外籍旅客“游得安心”。國家移民管理局還會同有關部門持續優化提升外籍人員在華生活服務便利度，努力讓外國朋友在中國旅行生活更舒心便捷。

柳佳進一步表示，這些政策措施相互配合、協同發力，最直接的作用就是簡化了入境手續，降低了時間和經濟成本，帶動更多外國朋友便捷來華。

當前，免簽入境已成為外籍人員來華旅游、商貿的主渠道。最顯著的效果就是帶動入境旅游持續升溫，助推了全球“China Travel”熱潮，“游”在中國、“購”在中國、“食”在中國成為國際“新時尚”。

據文化和旅游部門數據，2024年，我國接待外國游客2694萬人次，同比增長96%。最深遠的意義就是密切了中外人員交流交往，一個開放包容、繁榮穩定、充滿活力的中國越來越被各國人民所感知、所認同。

封面圖片來源：國新網