國家醫保局連開5場座談會力挺創新藥械

每經記者｜金喆    每經編輯｜張海妮    

“這次參會能真切地感受到國家醫保局加大力度支持真創新、差異化創新，在引導和驅動全產業鏈的創新，來保護創新、減少內卷。”8月5日，醫藥魔方董事長周立運對《每日經濟新聞》記者分享道。

近期國家醫保局連續組織5場醫保支持創新藥械系列座談會，周立運受邀參加了第四場。對于創新藥這大半年來的變化，周立運感觸很深——去年8月和今年1月時，他接連在行業內喊話中國創新藥的“春天”即將到來，當務之急是反內卷，但真正感同身受的不多。現在，醫保堅定不移支持創新的方向、支持什么樣的創新藥品以及支持創新的具體路徑，多部門已經形成共識、積極推動。

與會人士一致認為，中國創新藥械擁有巨大的政策優勢、科研智力優勢、產業制造優勢和市場潛力。國家醫保局會同有關部門出臺《支持創新藥高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），釋放了國家堅定支持創新藥械發展的鮮明信號，對中國創新藥械產業形成了強大助力，市場各界對中國創新藥械產業未來發展充滿信心。

建立商保創新藥目錄

隨著《若干措施》的公布，這些政策端的利好如何落地成為市場關注的熱點。近期，國家醫保局連續組織5場醫保支持創新藥械系列座談會，參會人員有國家醫保局醫藥管理司、醫藥價格和招標采購指導中心、價格招采司、大數據中心等部門的負責人。

上述一系列座談會主題涵蓋：“對創新藥械開展醫保綜合價值評價”“醫藥領域新技術新產品研發、應用、投資”“醫保數據服務創新藥研發和上市后真實世界研究”“創新藥研發現狀、難點、發展方向”“投資如何更好支持創新藥械”五個方面。

在座談會上，國家醫保局醫藥管理司司長黃心宇闡釋了《若干措施》傳達的三個信號：首先，充分彰顯醫保部門支持創新藥發展的鮮明態度。具體體現在立足醫保、衛生健康部門職能，貫通研發、準入、進院、支付等環節；堅持基本醫保目錄動態調整，不斷優化程序規則；探索開放醫保數據，支持醫藥企業研發；建立商保創新藥目錄，發揮醫保優勢，提供公共服務等。

其次，清晰闡釋醫保部門支持創新藥發展的方向。黃心宇點明了五大方向：一是發揮醫保政策導向作用，為創新藥研發方向提供建議；二是支持真創新，臨床效果、患者獲益是基礎；三是支持差異化創新，拓展創新寬度和深度，避免過度內卷；四是支付方的綜合考量，進行臨床價值、社會價值、經濟價值、創新價值的綜合研判；五是加強政策部門和行業的溝通協調，凝聚價值共識。

在以“醫藥領域新技術新產品研發、應用、投資”為主題的座談會上，國家醫保局價格招采司主要負責人介紹了醫保價格政策賦能藥械創新的新舉措，如統一新設醫療服務價格項目，推動高水平科技創新成果加快進入臨床應用；研究實行新上市藥品首發價格機制，分類優化掛網服務，鼓勵藥品研發創新；助力中國創新藥械走向世界，促進醫藥全球化發展。

創新藥利好政策不斷

“行業對這些政策呼吁很久了，如此大力度的支持對于企業來說就像甘霖一樣。”有不愿具名的創新藥企業人士對記者發出感慨。

在今年以前，創新藥行業已走過長達4年的“寒冬”。創新藥投資時間長，研發投入大，風險又高，能否在產品上市后獲利往往關乎企業后續發展和資本投入信心等。但此前，研發同質化、上市后內卷嚴重和定價不高都是全行業的“痛點”。

中國醫藥創新促進會執行會長宋瑞霖去年表示，我國創新藥長期處于全球版圖上的價格洼地，談判價格相較于最低國際參考價的中位價再低約39%。這導致作為全球第二大藥品市場的中國，創新藥在全球醫藥市場占比僅為3%，與創新大國的定位顯然不匹配。

今年初，有創新藥頭部企業董事長對記者無奈地表示，公司上市后都是靠融資在進行研發投入，而不是靠產品收入。已經有多個產品獲批的頭部企業尚且如此，更別提后來的“小弟”了。也正因為這樣，才有一些陷入生存困境的企業“斷臂自救”。

今年以來，關于創新藥的利好政策層出不窮，大家都看到創新藥產業有更清晰、穩定的政策預期。在一系列利好中，前述企業人士印象最深的是“新上市藥品首發價格機制”，它對高水平創新藥設置一定價格穩定期，企業可以收回一部分研發成本。此外，差異化的定價思路也是尊重創新藥物產業發展特點和事實的表現。

記者注意到，截至8月4日收盤，恒生港股通創新藥精選指數年內漲超94%，最新市盈率為32倍，估值處于上市以來36.78%分位；最新市銷率為3.54倍。交銀國際認為，本輪港股創新藥行情核心驅動力是價值重估，當前估值仍具吸引力。

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