生態環境部答每經問：協調中央財政安排超過31億元，支持8000余個入河排污口規范化建設

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

8月26日，生態環境部召開8月例行新聞發布會。針對我國入河排污口的整治情況和下一步規劃，《每日經濟新聞》記者在發布會現場向生態環境部提問。

生態環境部水生態環境司司長蔣火華告訴《每日經濟新聞》記者，入河排污口作為污染物進入水體的最后一道“閘門”，是水環境保護工作的“牛鼻子”。

《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）印發以來，相關部門圍繞現存排污口“怎么治”、新設排污口“怎么審”、日常排污口“怎么管”，深入推進排污口排查整治，取得明顯成效。

新聞發布會現場 每經記者 張懷水 攝

排污口整治完成率超90%

談及排污口排查整治的措施和成效，蔣火華向《每日經濟新聞》記者表示，首先是立規矩，讓整治有章可循。生態環境部出臺入河排污口監督管理辦法，制定溯源、整治等14項技術標準，明確整治銷號要求，推動所有地級市拿出整治方案，系統施治，實現“整有序、治有標、溯有方、管有法”。

其次是重實效，讓群眾看到變化。排污口違法違規設置、污水直排混排等問題是排污口整治重點，也是人民群眾關心的痛點、堵點。生態環境部一手抓支持幫扶，協調中央財政安排超過31億元，支持8000余個入河排污口規范化建設，匯編案例提供實操指引；一手抓示范引領，鼓勵地方分類施策、精準發力，如重慶依托在線感知智慧監管體系，推動排污口整治從末端治理到全線管控，實現污水入管網、清水入江河。

此外，明責任，讓各方共同治污。“整治效果好不好，關鍵是責任落實到不到位。36萬個口子現在都找到了主，有企業的、部門的、政府的，誰的孩子誰抱走，誰的責任誰領走。我們充分利用天空地一體化監管手段，探索‘云解譯、云診斷、云預警’非現場監管新模式，提高問題發現本領。將突出問題納入中央生態環境保護督察和警示片拍攝予以曝光，倒逼各方把責任扛起來、把問題改徹底。”

蔣火華介紹，經過努力，排污口整治完成率超90%。但也要清醒地看到，一些排污口整而不改、改不到位、不重實效的現象還不同程度地存在。下一步，將錨定美麗中國建設目標，重點深化三方面工作。

一方面，聚焦江河支流、小微水體，集中整治工礦企業違法偷排口、汛期城鎮雨洪排口、涉農排口等，真正實現“從大江大河到涓涓細流”的全方位治理。

另一方面，構建規上排口實時盯、其余排口動態查的分級監測體系，讓排污行為全顯形。加強快速排查溯源監測等技術研發，科技賦能提升監管效能。

同時，構建“天上看、云端核、地面查”一體監管模式，對合規單位無事不擾，對偷排偷放應查盡查。同時通過嚴格入河排污口設置，推動區域產業布局優化，實現從被動整治向主動防控轉變。

正在制訂《飲用水水源地水環境質量標準》

水是生命之源，飲水安全事關民生福祉。蔣火華表示，近年來，生態環境部與各地、各有關部門一道，持續加強飲用水安全保障，主要做了打基礎、補短板、防風險三方面工作。

打基礎就是不斷完善水源管理制度，夯實保護基礎。蔣火華介紹，近年來，生態環境部相繼出臺水源保護區劃分、標志設置、規范化建設、環境保護技術要點、生態環境狀況評估等政策文件，構建了從劃定到評估全生命周期的保護監管體系。

近期，《飲用水水源地水環境質量標準》正在制訂，前段時間公開征求意見得到了大家的熱烈響應和廣泛支持，下一步將深入研究論證，通過出臺飲用水水源地水環境標準，更好地滿足新時期精準、科學、依法保護飲用水源的現實需求。

補短板就是堅持城鄉全覆蓋，解決突出難題。在城市，積極推進集中式飲用水水源地規范化建設，系統協同推進“劃、立、治、測、防、管”（保護區劃定、保護區邊界標志設立、保護區內環境問題整治、水源地水質監測、水源地風險防控、保護區管理制度建設）六大任務，切實保障水源地水質安全。

與城市相比，農村水源保護情況更復雜，生態環境部通過前期工作，將鄉鎮級集中式水源保護區劃定、立標和環境問題排查整治作為工作著力點，定期調度督促，強化指導幫扶，推動各地加快補齊農村水源保護短板。

防風險就是緊盯特殊時期，做好風險防范。在全球氣候變化背景下，干旱、暴雨、高溫熱浪等極端天氣事件頻發，給飲用水安全帶來新的風險挑戰。相關部門堅持底線思維和極限思維，出臺汛期飲用水環境監管工作通知、重點湖庫突發大面積水華和水生態失衡問題“一湖一策”工作方案，加強飲用水水源地風險隱患排查，健全完善部門聯動機制，持續推動重點河流突發水污染事件環境應急“一河一策一圖”落地，切實守牢群眾飲水安全底線。

封面圖片來源：每經記者 曹炳梵 攝